自治区访惠聚活动办公室赴西藏考察学习

为认真落实陈全国书记对深入扎实持久开展“访惠聚”活动的有关要求,自治区党委组织部副部长、自治区新兴组织工作委员会书记、自治区“访惠聚”活动办常务副主任石岗带领自治区“访惠聚”活动办、基层办一行8人,于9月17日至24日赴西藏拉萨市、林芝市进行考察,学习借鉴西藏加强基层组织建设和开展创先争优强基础惠民生活动的做法和经验。

西藏在基层党建、驻村工作、脱贫攻坚等方面有哪些经验做法?现在就让我们随着考察组一起了解一下吧!

考察概述

考察组先后在6个县区、10个乡镇街道、11个村社区学习考察,深入了解加强基层党建、驻村工作、经济社会发展、脱贫攻坚等方面经验做法,以及农牧民生产生活情况。与西藏区党委组织部、强基办相关负责人进行座谈,全面学习了解西藏在基层党建和强基惠民方面的做法经验、取得的成效。

西藏在加强基层组织建设和驻村工作等方面行之有效的做法经验:

1坚决贯彻以习近平同志为总书记的党中央的决策部署,紧紧围绕中央治藏方略推进各项工作

西藏各级党委、政府在深刻领会习近平总书记提出的“治国必治边、治边先稳藏”战略思想,深刻理解中央“六个必须”的治藏方略方面,抓得很紧很实。自治区党委紧紧围绕依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础来谋划和推进跨越式发展和长治久安工作,把群众路线作为治边稳藏的生命线和根本工作路线,先后作出了干部驻村、城镇网格化管理、13万联户单位覆盖70万户居民、加强和创新寺庙管理、开展民族团结进步创建、领导干部结对认亲交朋友、每年办好“十件实事”、一手抓反分裂斗争一手抓党风廉政建设和反腐败斗争等一系列重大部署。

各级党委、政府都始终牢记以习近平同志为总书记的党中央治藏方略,认真学习领会自治区党委决策部署,统一思想、统一认识、统一步调、统一行动,深入抓好落实。各级基层党组织和基层党员干部带着责任、带着使命,学习、理解、落实中央治藏方略和自治区党委决策部署,并抓好对群众的宣传教育,使中央治藏方略家喻户晓、深入人心,确保了中央治藏方略落地生根。近五年,西藏社会保持稳定,未发生大的稳定事件,在全国经济下行压力下,经济连续保持两位数的增长,列全国第一。

2始终把加强基层组织建设摆在重中之重的位置,夯实了基层基础

坚持力量下沉工作前移

拉萨市按照“精简乡一级、充实村一级”的总体思路,增设村(居)党组织第一书记,村(居)民服务中心主任、副主任,村(居)纪检监督员等岗位,设立党群办公室、维护稳定和综合治理办公室、经济发展和社会保障办公室等办事机构,统筹负责村(居)行政性事务,推动乡镇干部下沉到村(居)工作,实现乡镇干部工作岗位前置,服务管理重心下移。

全市66个乡镇(街道)共选派名干部下沉到个村(居)工作,占在职干部总数的45.6%,平均每个村(居)下沉干部达到5名以上。拉萨市城关区将三分之二的乡镇(街道)人员在保留现任职级不变的前提下,下沉到村(社区)开展工作,明确了下沉人员的选派条件和工作期限,细化下沉后的职责任务和任职条件,提出了下沉干部以乡镇(街道)管理为主,城关区委组织部跟踪管理的管理模式,并建立了日常考核、年度考核、任期考核的考核体系。

大力发展农牧民党员

年,西藏自治区出台《—年发展农牧民党员工作规划》,明确提出通过“四抓”(抓教育、抓重点、抓源头、抓质量)、“四注重”(注重教育管理、注重发挥作用、注重关怀激励、注重畅通出口)、“四强化”(强化领导责任、强化工作任务、强化督促检查、强化保障措施),在坚持标准、保证质量的前提下,每个行政村每年发展党员3至5名,3年全区发展农牧民党员6万名以上,到年农牧民党员总数达到19万名,占全区农牧民人口总数的8%左右,有的村甚至达到了户户有党员。

仅年,全区发展党员1.8万余名,其中农牧民党员达1万余名。明确责任,制定《关于建立健全乡镇(街道)党委书记抓发展党员工作责任制的意见》,细化责任清单,强化责任追究。把落实好发展农牧民党员工作各项任务摆在驻村工作的突出位置,将发展农牧民党员工作作为硬指标纳入驻村工作考核范围,确保工作不打折扣、取得实效。加大经费保障力度,自治区要求地市、县区党委把发展农牧民党员工作经费纳入本级财政预算,做到按时足额拨付。

创新城镇网格化管理

从年起,西藏自治区以网格化管理为单位,有效整合社区工作人员、村(居)委治保员、流动人口协管员、治安民警等力量,不断加强和创新社会管理,实现“解决问题一通到底、社情民意一传到顶”,织成了一张维护社会稳定、保障人民安全、处处方便群众的网络。将网格划分为日常管理、重点







































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