【人民】西藏检察：在世界屋脊守望公平
来源：人民客户端
7年前的3月14日，一场不法分子打砸抢烧事件突袭西藏拉萨，18名无辜大众的生命被夺走，名大众的人身遭到伤害，几百家店铺被砸、被烧。这幕悲剧让西藏人民意想到，平安是多么宝贵而易碎。
“检察机关作为司法机关，在保护西藏的和谐稳定方面义不容辞。”西藏自治区人民检察院检察长张培中说，近年来，西藏自治区检察机关充分实行检察职能，为保护西藏社会和谐稳定作出了积极贡献，为全面推动依法治藏、建设法治西藏提供了有力的司法保障。
不但打击刑事犯罪还要驻村解决纠纷
前不久，拉萨市人民检察院就一起非法持有毒品案向拉萨市中级人民法院提起公诉。被告人雷某今年1月从成都购买了冰毒并邮寄到拉萨，在取包裹时被公安民警当场抓获。检察机关查明，包裹里共有冰毒净重超过克。雷某终究被判处有期徒刑七年六个月。
“随着西藏经济社会的发展，尤其是与内地来往更加频繁紧密，像毒品、走私、涉黑等刑事犯罪的数量也在不断增加，同时也出现了像传销、信用卡欺骗等新型犯法。”拉萨市检察院检察长田建设说。来自西藏自治区检察院的统计数据显示，今年上半年，西藏检察机关共对各类刑事犯罪提起公诉件人，同比分别上升11.7%、8.1%，其中仅涉毒犯法就提起公诉件人，同比分别上升18.2%、6.8%。
“对涉黑犯法、严重暴力犯罪等影响社会稳定的犯罪活动，我们坚决从重从快处理，绝不让步。”江孜县检察院公诉科科长普琼次仁说，他们曾办理了一起寻衅滋事案件，办案人员在审查中发现，犯罪嫌疑人拉某、达某长时间在附近村落横行霸道，公安机关移送审查的案件不过是冰山一角。随后，承办检察官积极与公安机关联系，提早参与，指点侦察取证，并联系法院将法庭搬进了年堆乡索盖村的村委会。在庭审进程中，公诉人展现了大量证据，将拉某、达某的罪行公之于众。“公平正义，我们守土有责。”普琼次仁说，在办案中，他们不但仅是惩治犯法，而且时刻注意着利用案件为大众上一堂生动的普法课。
除承当着打击犯罪的重要职责，西藏的检察干警们还承当着驻村的重要任务。
“驻村让我看到了西藏老百姓的真实生活，也让我们的感情更加深厚。”说这话的是西藏自治区检察院山南分院侦监科的检察官王蓓蓉。年11月，她与该院控申科检察官何祥雁一起组成驻村小分队来到昌珠镇洞嘎社区，开始了为期一年的驻村生活。这一年里，王蓓蓉、何祥雁与村民们从陌生到熟习，她们帮助村民们修睦了水渠、盖上了新居，村民也给她们敬上青稞酒、献上了哈达。为了不耽误驻村工作，何祥雁乃至带着她1岁多的孩子一起住在了村里。
“仅今年上半年，全区就选派了名检察干警进驻个村居。他们不但增进了当地的民生改良、经济发展，也保护了社会和谐稳定、夯实了执政根基。”西藏自治区检察院常务副检察长占堆说，检察机关驻村工作队共化解矛盾纠纷余起，为大众办实事多件，“在驻村工作中，检察干警也得到了很好的教育和锤炼，培养了过硬的风格，这对他们的检察工作大有裨益。”
反贪立案大幅上升有力震慑贪腐犯法
“我最开始受贿几千块，没人查，后来受贿几万块，也没人查。如果当时能给我一点警示，我不至于犯下如此大错。”今年1月29日，西藏自治区人民检察院决定以涉嫌受贿罪逮捕西藏自治区工业和信息化厅原副巡视员朱太中。查究和预防职务犯罪是检察机关的一项重要工作。近年来，西藏检察机关不断加大反腐力度，查究了诸如拉萨经济技术开发区原党工委书记黄羽天，自治区交通厅原党委书记、副厅长洛松次仁等一批涉嫌职务犯罪人员，有力地震慑了贪腐犯法。
“今年，西藏检察机关共依法立案侦察贪污贿赂、渎职侵权等各类职务犯罪56件58人，同比分别上升81.8%、51.9%，其中大案27件、要案14人，同比上升%和%。在反贪部门立案人数和大案件数上升幅度这两项指标上，我们均位列全国前10位。”西藏自治区检察院副检察长王平说，检察机关“打老虎”“拍苍蝇”“捉蚊子”，让高原更加风清气正。
前不久，西藏自治区检察院山南分院接待了一名特殊的客人，山南某学校校长提着10多年收的红包来自首：“这么多年，我每天都盼你们来查处腐败，今天终究可以睡个好觉了。”这让山南检察分院检察长刘志刚十分震惊：“有案不查就是检察机关不作为，有腐必肃是我们应尽的职责。”
针对检察干警普遍办案经验不足的情况，山南分院大胆借助外力，一方面让该院业务部门正职与对口援藏的湖北、安徽、湖南3省检察机关对应副职互派挂职，学习内地先进经验；另一方面让县院检察长与3省检察机关副检察长互派挂职。另外，还引进内地办案能手担负专案组长，从笔录到审判手把手地指点西藏检察干警办案。
“从援藏干部的身上，我学到了很多东西，比如该怎样突破犯罪嫌疑人的心理防线、选择哪位证人作为突破口等等，这对我以后的工作非常有帮助。”贡嘎县检察院反贪局局长斯朗勇巴说。
在援藏干部和西藏检察干警的共同努力下，山南地区反腐败工作取得了历史性突破，从年至今共办理职务犯罪案件67件70人，办案总数跃居西藏第一。最高检渎检厅副厅长关福金在督导检查工作时就表示，“山南分院这类‘请进来、走出去’的办案模式，值得西藏全区检察系统复制推行。”
经得起法律检验经得住挑剔眼光
“西藏是反分裂斗争的最前线，是世界舆论的
年，最高检部署展开了全国检察机关规范司法行动专项整治工作，西藏检察机关也迅速行动起来，精准聚焦、强力推动。
“除最高检明确要求整治的司法风格简单粗鲁、办案不规范等8个共性问题外，我们又结合西藏实际，列出了全区检察机关需要突出整治的4个个性问题，像办案‘重实体、轻程序’‘重打击、轻保护’，检察人员执法风格不文明，检察机关不作为、乱作为，制度不完善、不落实的都在此次重点整治范围以内。”西藏自治区检察院副检察长多吉表示。
“法律文书不规范一直是我们的老大难问题，有的释法说理不足或说理缺少逻辑性、针对性，有的存在法律条文援用不准确、填写缺项漏项等问题，还有的叙述案情缺少逻辑。”西藏检察院公诉2处处长杨珊说，为了解决这些问题，他们结合《公然法律文书的版式标准和技术处理工作规则》，制定了《人民检察院起诉书》《人民检察院不起诉决定书》等范本，对全区公诉部门起诉书、不起诉书中关于审查认定事实部份和证据认定部份进行规范，提升办案质量和效果。
另外，为了便于向不懂汉语的藏族大众宣讲诉讼权利义务，他们还制定了5类刑事诉讼参与人权利义务告知书，并专门翻译成藏文，下发全区公诉部门履行。
随着司法规范化专项整治工作的不断深入，“严格执法、公正司法”成为西藏检察人员的共鸣。今年上半年，西藏检察机关依法对38件63人作出不起诉决定，同比分别上升8.57%和31.25%，在打击犯罪的同时，也加强了对人权的保障。在法律监督上，西藏检察也绝不懈怠，切实强化检察机关在刑事审前程序中的把关作用，对重大、疑问、复杂案件一概坚持提早参与，依法排除非法证据，坚守避免冤假错案底线。
“治国必治边、治边先稳藏。”和谐稳定，是西藏各族人民的共同心愿，也是西藏自治区各届党委、政府工作的重中之重。对此，张培中说：“我们要始终牢记检察机关肩负的重要职责和重大使命，着力把检察工作向反分裂斗争聚焦、向和谐西藏建设聚力，守护住这片人世间最后一片高原净土。”
手记
海拔再高，也不放低正义的底线
西藏高寒缺氧的自然环境让生活在这里的人们时刻面临严酷自然环境的考验。终年坚守这里的检察干警没有1句怨言。他们用严厉而富有智慧的司法手段捍卫着雪域高原的公平正义，他们的担当和奉献值得我们点个大大的赞。
司法正义是社会正义的最后一道底线，关乎人心向背，关乎国家根基。尤其是处于反分裂斗争前沿的西藏，坚守司法正义是争取人心、赢得人心、夯实社会稳定根基的重要抓手。
在西藏山南地区措美县检察院，10名检察干警要为散布在平方公里上的1.4万余名大众服务，办案难度和承受的心理压力可想而知。与其他同事一样，坚守在这里的干警没有因地处偏僻、条件艰苦而放低公平正义的底线，仅今年就查究2起职务犯罪案件，赢得了基层大众的支持和赞誉。
在西藏，查究案件时有人以条件艰苦、能教育就不要处罚为由开脱，乃至出现了“反腐影响稳定、反贪影响发展”的杂音。在西藏自治区党委、政府的大力支持下，检察机关坚持“西藏虽然条件艰苦，但反腐没有禁区”的原则，有案必查、有腐必肃，有效震慑了职务犯罪，清除了在一些干部中存在的思想误区。
西藏的基层延续风清气正，企业老板不敢给官员送礼了，干部不敢滥用职权了，乃至还有人主动提着多年收的红包到检察机关自首……
一系列的变化让大众逼真感受到了社会公平正义。大众说，有检察干警在，就有正义在；有检察干警在，那些心怀不轨的人就不敢胡来。
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