中国共产党大事记·年
１月１日 中共中央发布《关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》。
１月 中共中央召开第二次全国统战工作会议。会议结束后，２月２８日，中央发出《关于进一步加强统一战线工作的指示》，确定当前统一战线的主要工作是：积极争取知识分子、工商业界、宗教界、民主党派、民主人士，在反帝国主义反封建主义的基础上将他们团结起来，吸引他们参加人民革命斗争和适当工作，并加以教育；帮助各民主党派在大中城市发展党员，并帮助他们训练干部；加强政权机关和协商机关中党与非党人士之间的合作等。 ２月１８日 党中央发出《中共中央政治局扩大会议决议要点》，向党内通报：中央于２月中旬召开政治局扩大会议，讨论了“三年准备，十年计划经济建设”的问题和抗美援朝的宣传教育运动、土改、镇压反革命、城市工作、整党建党、统一战线工作、整风等八个问题。 ２月２１日 中央人民政府公布《中华人民共和国惩治反革命条例》。条例根据党的镇压与宽大相结合的政策，规定处理反革命案件的原则和方法，使镇压反革命斗争有了法律武器和量刑标准，推动了运动的广泛深入发展。本年春，镇压反革命的群众运动形成全国性的高潮。５月１６日，中共中央批准第三次全国公安会议的决议。这时镇压反革命运动已经取得伟大的胜利。鉴于有些地区逮捕了大批反革命罪犯亟须加以清理，一些地区开始发生“左”的倾向以及工作草率的现象，决议规定：自现在起，镇反工作采取谨慎收缩的方针，并集中精力处理积案。到１９５２年底，镇反工作基本结束。 ２月２６日 政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，规定从１９５１年３月１日起，重点试行。工人群众从来最感痛苦的生、老、病、死、伤、残等困难，得到初步的解决。 ３月８日 中共中央发出指示，要求根据统一战线政策和共同纲领原则，各级人民政府委员会必须配备适当数目的党外人士，任何地方不能忽视。中央强调，此事应成为各地检讨统一战线工作好坏的尺度之一。 ３月２８日－４月９日 中共中央召开第一次全国组织工作会议。会上，刘少奇作了报告和总结。会议根据党章，结合当时的实际情况，提出了共产党员标准八项条件，并通过了《关于整顿党的基层组织的决议》。《决议》指出：为了领导与团结全国人民完成新的历史任务，必须在对全体党员进行共产党员标准八项条件教育的基础上，对党的基层组织进行一次普遍的整顿，克服党在某种程度上的组织不纯与思想不纯现象。会议还通过了《关于发展新党员的决议》。从此，整党建党工作逐步展开。 ４月２４日 政务院发出《关于人民民主政权建设工作的指示》，指出：各级人民政府必须依照各级人民代表会议组织通则，按期召开人民代表会议，其中大城市每年至少须开会三次，县至少须开会两次；各级人民政府的一切重大工作，应向各该级人民代表会议提出报告，并在人民代表会议上进行讨论与审查；一切重大问题应经代表会议讨论并作出决定。同日，政务院还发出指示，要求在10万人口以上的城市召开区人民代表会议。 ５月２０日 《人民日报》以社论形式发表毛泽东写的《应当重视电影〈武训传〉的讨论》一文，严厉批评对武训及电影《武训传》的赞扬，全国各地报刊纷纷转载并发表批判文章。７月２３日至２８日，《人民日报》连载《武训历史调查记》，对武训其人其事做了全盘否定。这次批判中，有的文章简单粗暴，无限上纲，认为电影《武训传》是对新中国的挑战，形成建国后文化思想战线上的第一次批判运动。 ５月２３日 中央人民政府和西藏地方政府在北京签订《关于和平解放西藏办法的协议》，宣告西藏和平解放。１０月１６日，人民解放军根据《协议》的规定，进驻拉萨。至此，除台湾省、香港、澳门及少数沿海岛屿外，实现了全国各地各民族的大统一和大团结。 ５月 中共中央在北京召开第一次全国宣传工作会议，刘少奇在会上作《党在宣传战线上的任务》的报告。会议确定了党在实施新民主主义建国纲领时期思想宣传工作的方针和任务，推动各级党的领导机关把向党内外进行马列主义的宣传教育当作一项重要工作，并和党的中心工作结合起来进行。 ７月３日 刘少奇对山西省委《把老区的互助组织提高一步》的报告作出批示。批语指出，目前把农业生产互助组提高到农业生产合作社，“以此作为新因素，去‘战胜农民的自发因素’”，“这是一种错误的、危险的、空想的农业社会主义思想。”毛泽东随后约刘少奇和华北局负责人谈话，指出中国的合作社，依靠统一经营形成新生产力，去动摇私有基础，是可行的。 ７月１０日 朝鲜停战谈判首次会议在开城举行。从年１２月３１日到年６月１０日，中国人民志愿军和朝鲜人民军又进行了三次反击战役，歼敌十七万九千余人，把战线稳定在三八线附近。美帝国主义由于已经看不到胜利的希望，并受到国内外舆论的强大压力，不得不接受苏联提出的举行停战谈判的建议。但美国对谈判仍采取拖延和破坏的政策，并企图以“军事压力”配合谈判，达到其无理的要求。自此，朝鲜战争形成边谈边打的局面。 ７月下旬 根治淮河第一期工程胜利完成。建国后，党和政府十分重视对淮河水患的根治。第一期治淮工程完成后，结束了淮河流域“大雨大灾，小雨小灾”的历史，一般可达到“大雨小灾，小雨免灾”的目的。 ９月９日 中共中央召开第一次农业互助合作会议，通过《中共中央关于农业生产互助合作的决议（草案）》，并于１２月发给各级党委试行。决议指出，土改后农民中存在发展个体经济和实行互助合作的两种积极性，党一方面不能忽视和粗暴地挫伤农民个体经济的积极性；另一方面要在农民中提倡“组织起来”，按照自愿和互利的原则，发展农民互助合作的积极性，要根据生产发展的需要与可能的条件而稳步前进的方针，在农村发展互助合作运动，引导农民走集体化道路。 ９月２９日 周恩来在北京、天津高等学校教师学习会上作《关于知识分子的改造问题》的报告，勉励一切有民族思想、爱国思想的知识分子努力站到人民的立场，再争取进一步站到工人阶级的立场上来，在政治上要有明确的态度，分清敌、我、友。 １０月１２日 《毛泽东选集》第一卷出版发行。此后，在全国掀起了学习毛泽东著作的热潮。《毛泽东选集》第二卷和第三卷，也相继于１９５２年４月和１９５３年４月出版发行。 １０月 中共中央召开政治局扩大会议，讨论和决定实行“精兵简政，增产节约”的方针。２３日，毛泽东在全国政协会议的讲话中指出：加强抗美援朝的工作，增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军，这是中国人民今天的中心任务。从此，增产节约运动在全国各条战线蓬勃展开，涌现出一大批革新能手、劳动模范和先进人物，推动了工农业生产的恢复和发展。 １１月５日 中共中央发出《关于清理厂矿、交通等企业中的反革命分子和在这些企业中开展民主改革的指示》，要求各地用足够的力量，发动与依靠工人群众，有计划、有领导、有步骤地清理残存在各企业中的反革命分子，并对旧制度进行民主改革。１９５２年企业的民主改革基本完成后，工作的重点又转到进行生产改革。 １１月３０日 中共中央发出《关于在学校中进行思想改造和组织清理工作的指示》，要求在所有大中小学学校教职员和高中以上学生中普遍进行初步思想改造的工作，并在这个基础上，在所有学校的教职员和高等院校学生中进行组织清理工作，清查其中的反革命分子。此后，思想改造的学习运动从教育界扩展到文艺界和整个知识界，到１９５２年秋基本结束。经过思想改造，知识分子在相当大的程度上克服了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的政治思想影响，提高了爱国主义思想觉悟，同时也在一定程度上批判了资产阶级思想，开始树立为人民服务的思想。但运动中存在着要求过急过高、方法简单的偏向，使一部分知识分子的感情受到伤害。 １２月１日 由于在增产节约运动中揭发出大量的贪污浪费现象，中共中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，把反贪污、反浪费、反官僚主义作为贯彻精兵简政、增产节约这一中心任务的重大措施，要求采取自上而下和自下而上相结合的方法，检查贪污浪费现象。８日，中共中央又发出《关于反贪污斗争必须大张旗鼓地去进行的指示》。从此，“三反”运动在全国开始。 １２月２５日 中共中央在批转《中共中央办公厅秘书室向毛主席的工作报告》时指出：某些党政机关曾动员群众向中央写致敬信、发致敬电，以及机关团体和群众给中央送锦旗、送礼品，不但是一种浪费，而且是一种政治错误。各地党委对这些现象应当认真纠正。 本年度国民经济状况：工农业总产值亿元，比年增长19%，其中工业总产值亿元，比上年增长38.2%，农业总产值亿元，比上年增长9.4%。主要工农业产品产量的情况是：钢90万吨，原煤万吨，发电量57亿度，纱48.7万吨，布30.6亿米，造纸24万吨，粮食万吨，棉花.1万吨。除原煤外，主要工农业产品已接近或超过战前最高水平。国家财政总收入.1亿元，总支出为.5亿元，结余10.6亿元。
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１月１日 毛泽东在元旦团拜会上号召：“我国全体人民和一切工作人员一致起来，大张旗鼓地，雷厉风行地，开展一个大规模的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争，将这些旧社会遗留下来的污毒洗干净！”４日，中共中央又发出《关于立即限期发动群众开展“三反”斗争的指示》，要求各单位立即按限期发动群众开展斗争。 １月５日 周恩来在政协第三十四次常委会上作关于《“三反”运动与民族资产阶级》的讲话，阐明了资产阶级的两面性和唯利是图的本质，号召全国工商业者积极参加“三反”运动。 １月２６日 中共中央发出《关于在城市中限期展开大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》，要求在全国大中城市，向着违法的资产阶级开展一个大规模的坚决的彻底的反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报的斗争。２月上旬，“五反”运动首先在各大城市展开，并很快掀起高潮。 ２月３日 中共中央发出《关于“三反”运动应和整党运动结合进行的指示》，要求在“三反”运动的基础上，按照党员标准八项条件，对党员进行登记、审查和处理；并对所属干部作一次深刻的考察和了解，坚决清除贪污蜕化分子，撤换那些严重的官僚主义分子和居功自傲、不求上进、消极疲塌、毫不称职的分子的领导职务，大胆地提拔一批德才兼备的优秀分子到各种工作的领导岗位上来。这次整党，到１９５４年春基本结束。 ３月１１日 中央人民政府政务院公布了《关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定》和《北京市人民政府在“五反”运动中关于工商户分类处理的标准和办法》，２８日，政务院通过《中华人民共和国惩治贪污条例》。这些文件根据“严肃与宽大相结合、改造与惩治相结合”的方针，规定了对贪污分子和违法工商业者的处理办法。根据这些规定，各级政府进行了定案处理工作。 ５月６日 中共中央批转中财委《关于全国钢铁工业的发展方针、速度与地区分布问题的报告》。中财委报告指出：在第一个五年计划期间，必须把鞍山钢铁厂的建设作为首要任务，集中全国力量，如期完成，以奠定全国钢铁工业进一步发展的基础。还有必要开始进行建设第二个大钢铁厂的工作。同日，中共中央批准了关于恢复与改造鞍钢初步设计的报告。 ６月６日 毛泽东在《关于民主党派工作的决定（草稿）》中批示：在打倒地主阶级和官僚资产阶级以后，中国内部的主要矛盾即是工人阶级和民族资产阶级的矛盾，故不应再将民族资产阶级视为中间阶级。１９日，周恩来在中共中央统战部召开的会议上就中国的民族资产阶级问题作了讲话。他说，中国的民族资产阶级有一个特点，从新民主主义到社会主义，它既是我们的朋友，又是要被消灭的阶级。我们对民族资产阶级的政策是团结改造的政策。在工作中应该采取坚定的、稳健的、谨慎的态度。 ６月中旬－９月下旬 中央教育部对全国高等院校进行了院系调整工作。调整的总方针是：以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门院校与专科学校，整顿和加强综合性大学，逐步创办函授学校和夜大学，并在机构上为大量吸收工农成分学生入高等学校准备条件。这次调整对培养大批建设人才是有益的，必要的。缺点是机械搬用苏联经验，不适当地撤销了一些学科，有的专业又设置过细，影响了人才的成长和合理使用。 ６月２０日 由本年４月５日动工的荆江分洪工程完工。分洪区蓄水量可达六十亿立方米。 同日 中华全国工商业联合会筹备会议在北京举行。陈云到会讲话，指出了私营工商业的光明前途，详细说明了党要在“三反”、“五反”后的新的基础上调整公私关系和劳资关系以及调整的具体办法。这些办法的实施，稳定了私营工商业者的情绪，促进了正当私营工商业的发展。 ７月１日 新建的成渝铁路通车。建国后，党和政府对恢复和修建铁路十分重视，取得了明显的成就。１９４９年１１月陇海铁路全线通车，１９５０年１月，京汉铁路和粤汉铁路全线通车，１９５２年９月２９日，新建的天兰铁路全线通车。 ７月８日 中共中央发出《关于目前开展增产节约运动中应注意的问题的指示》，要求各厂矿企业在增产节约运动中，不仅要努力完成生产计划和增产节约计划，而且要努力改善经营管理，为实行经济核算准备条件，从而结束从旧企业转变为新企业的改造过程。对由于劳动生产率提高而多余出来的职工，应采取包下来的政策，用轮训的方法，提高他们的文化技术水平。１１月２９日，中财委向党中央报告，据不完全统计，１９５２年全国增产和节约的总值已达31.7亿元。 ８月９日 中央人民政府颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，１４日，政务院又发布《关于地方民族民主联合政府实施办法的决定》，积极推行民族区域自治。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义民族问题理论解决中国民族问题的基本政策。实行这个政策，既满足了各少数民族管理本民族内部事务的愿望，又加强了各民族的团结，巩固了祖国的统一。 ８月２５日－９月４日 青年团中央第一届三中全会在北京举行。毛泽东到会讲话，刘少奇作政治报告。会议选出胡耀邦等九人为团中央书记处书记。 ９月２４日 中共中央书记处召开会议讨论第一个五年计划的方针和任务，听取周恩来关于“一五”计划轮廓问题同苏联商谈的汇报。在讨论中，毛泽东说：我们现在就要开始用十到十五年的时间基本上完成社会主义的过渡，而不是十年或者以后才开始过渡。 １０月２日 刘少奇率领中共中央代表团参加苏共第十九次全国代表大会，毛泽东委托刘少奇就中国向社会主义过渡的设想，向斯大林征求意见。２０日，刘少奇给斯大林写了一封长信，对中国过渡到社会主义所采取的步骤作了说明。其要点是：在中国现实的国民经济中，社会主义的国营经济已经占居明显的优势，这是中国有可能开始向社会主义过渡的物质基础。预计经过两个五年计划建设，在公私经济比重中私人工业将不到百分之十，而且大体都要依赖国家供给原料、收购成品。到那时，可以将这一部分私人工业收归国家经营。至于国有化的时机及具体方式，还要看将来的情形来决定。在农业中，准备在今后十年至十五年内将中国多数农民组织在农业生产合作社和集体农场内。估计改造手工业和组织手工业生产合作社，时间可能需要更长。这封信反映了中共中央领导人对中国怎样过渡到社会主义的新思路。 １０月１４日 美帝国主义为了迫使中朝接受其无理的谈判要求，向上甘岭我军阵地发动了一年来最大的攻势。中国人民志愿军战士发扬了高度的爱国主义、国际主义和英雄主义精神，依托坑道工事，坚守阵地，在43天内，打退了敌人多次冲击，歼敌多人，我军阵地巍然不动。 １０月２５日 中共中央批准了安子文、廖鲁言关于结束“三反”和“五反”运动的两个报告，“三反”、“五反”运动胜利结束。这个运动，打击了资产阶级的违法活动，巩固了工人阶级和国营经济的领导地位，并在清除旧社会污毒方面，起了移风易俗的作用。在运动高潮中曾经发生的斗争扩大化和逼供信的现象，在定案处理过程中得到纠正。 年冬到年春 土地改革运动除新疆、西藏等少数民族地区以及台湾外，在全国基本完成，三亿多无地少地的农民无偿地获得了七亿亩土地和其他生产资料，免除了过去每年向地主缴纳的约七百亿斤粮食的苛重地租。新区农村土地改革的胜利完成，彻底推翻了长期统治和压迫中国农民的封建土地所有制，巩固了工农联盟，并为社会主义改造和社会主义建设创造了有利条件。经过三年的努力，不仅完成了清除帝国主义、封建主义、官僚资本主义残余的任务，巩固了人民民主专政的国家政权，而且实现了国民经济的全面恢复，促进了文化教育事业的初步繁荣和社会面貌的深刻变化，从而为整个国家从新民主主义向社会主义逐步过渡奠定了良好的基础，准备了必要的条件。 本年度国民经济状况：工农业总产值达亿元，比年的亿元增长73.8%；其中工业总产值为亿元，比年增长%；农业总产值亿元，比年增长41%。工农业主要产品产量已超过历史最高水平。钢为万吨，原煤0.66亿吨，发电量73亿度，棉纱65.6万吨，棉布38.3亿米、粮食万吨，棉花.4万吨。以解放前最高年产量为，则钢为.2，原煤为.4，发电量为.9，棉纱.8，棉布.4，粮食.9，棉花.6。 年全国铁路通车里程达2.29万公里，比年的2.18万公里增长了10.5%。三年间，不仅旧有铁路得到修复，而且新建了来睦、成渝、天兰等三条新路。 财政收入和支出都大大增加并达到平衡。从年到年，国家财政收入从65.2亿元上升到.7亿元，增长了将近3倍；国家财政支出从68.1亿元上升到亿元，增长了2倍多。
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１月１日 《人民日报》发表题为《迎接一九五三年的伟大任务》的社论，指出“年将是我国进入大规模建设的第一年”，将“开始执行国家建设的第一个五年计划”。 １月５日 中共中央发出《关于反对官僚主义、反对命令主义和反对违法乱纪的指示》。中央指出，官僚主义和命令主义在我们党和政府中是一个大问题，各级领导机关要在１９５３年结合整党、建党及其他工作，从处理人民来信入手，检查一次官僚主义、命令主义和违法乱纪分子的情况，并向他们展开坚决的斗争。在反对坏人坏事的斗争到了一个适当阶段时，又要将好人好事加以表扬，使全党都向这些好的典型看齐，发扬正气，压倒邪气。根据中央指示，各地开展了“新三反”运动。 １月１３日 中央人民政府举行会议，讨论关于召开全国人民代表大会问题，确定于年召开由人民用普选方法产生的乡、县、省（市）各级人民代表大会，并在此基础上召开全国人民代表大会，制定宪法，批准国家五年建设计划纲要和选举新的中央人民政府。１４日，毛泽东在会上说：“人民代表大会制的政府，仍将是全国各民族、各民主阶级、各民主党派和各人民团体统一战线的政府”。 １月２９日 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局成立，其任务是系统地有计划地翻译出版马恩列斯的全部著作。 ２月１５日 中共中央把曾以草案形式发给各级党委试行的《关于农业生产互助合作的决议》作了个别修改，通过为正式决议。《决议》的正式通过，推动了农业互助合作运动的发展，全国各地开始普遍试办半社会主义性质的初级农业生产合作社。在１９５２年冬到１９５３年春期间，运动的发展基本上是健康的，但是在部分地区也出现了强迫农民入社，侵犯中农利益，盲目追求高级形式等现象。党中央及时采取措施，解决这些问题。 ２月 中共中央农村工作部成立，邓子恢任部长。农村工作部的任务是把四亿农民组织起来，在工业化帮助下，逐步走上集体化。各省、地、县党委都设立了农村工作部。 ３月８日 中共中央发出《对各大区缩减农业增产和互助合作发展的五年计划数字的指示》，要求各地纠正互助合作运动中急躁冒进的偏向。 ３月１６日 中共中央发布《关于春耕生产给各级党委的指示》，２６日，《人民日报》发表题为《领导农业生产的关键所在》的社论。其中强调：在农业合作化运动中要保护个体农民利益；领导农业生产要从小农经济现状出发；生产关系的改变一定要适应生产力发展的状况，否则，生产会受到损失；在合作化运动开始后的相当长一个时期内，个体经济在发展农业生产上仍然占主要地位，在发展社会主义集体经济时，要保护个体生产者的利益，不要挫伤他们的生产积极性。 ３月１９日 中共中央发出《关于解决区乡工作中“五多”问题的指示》，指出我们党政组织在农村工作中存在着任务多、会议集训多、公文报告表册多、组织多、积极分子兼职多的问题需要解决。在农村中农业生产是压倒一切的中心工作，其他工作都是围绕着它服务的。凡足以妨碍农民进行生产的所谓工作任务和工作方法，都必须避免。各级党委必须在１９５３年内，在反对官僚主义、命令主义、违法乱纪的斗争中，着重克服领导机关中的官僚主义和分散主义，改变那些过去需要而现在已不需要的制度和办法。 ４月３日 中共中央将《关于春耕生产给各级党委的指示》、《领导农业生产的关键所在》和《关于农业生产互助合作的决议》汇编成《当前农村工作指南》一书，发到全国。毛泽东写了学习这本书的通知，号召从事农村工作的人员“来一次认真的学习”，将思想水平提高一步，以保证党在农村工作中的不断胜利。４月３日，中共中央农村工作部召开第一次全国农村工作会议。邓子恢在会上批评了当时互助合作运动中发生的急躁冒进的偏向，阐述了“稳步前进”的方针。上述措施，对纠正互助合作运动中的冒进倾向，稳定农民情绪，巩固和发展农业生产合作社起了积极的作用。 ４月１５日－２３日 全国妇联第二次全国代表大会在北京举行。会议通过了《关于四年来中国妇女运动的基本总结和今后任务报告的决议》和修改后的《中华全国民主妇女联合会章程》，选出了全国妇联第二届执委会委员。４月２５日，全国妇联召开第二届执委会第一次会议，选出宋庆龄、何香凝为名誉主席，蔡畅为主席，邓颖超、李德全、许广平、史良、章蕴为副主席。 ５月２日－１１日 中国工会第七次全国代表大会在北京举行。刘少奇代表中共中央在大会上致祝词。大会制定了工会在国家进入有计划建设时期的方针和任务，通过了《关于中国工会工作的报告的决议》、《关于修改中国工会章程的决议》和《中华人民共和国工会章程》，并选举出中华全国总工会第七届执行委员会。１２日，中华全国总工会第七届执委会举行第一次会议，选举刘少奇为名誉主席，赖若愚为主席，刘宁一、刘长胜、朱学范为副主席。 ５月２７日 中共中央统一战线工作部部长李维汉向党中央呈送他１９５３年春带领调查组在上海、南京、武汉等地调查后写出的《资本主义工业的公私关系问题》的报告。这个报告总结了几年来资本主义工业实行国家资本主义的情况和经验，明确指出，国家资本主义是利用、限制、改造资本主义工业，将其纳入国家计划轨道，使资本主义工业逐步过渡到社会主义的主要形式；公私合营是国家资本主义的高级形式，最有利于将私有企业改造成社会主义企业。调查报告还指出，随着企业的改造，这些企业中的资产阶级分子也可以得到改造。这个报告得到党中央的高度重视。 ６月１５日 中央政治局召开扩大会议，讨论并同意了李维汉的调查报告。毛泽东在会议上发表重要讲话，第一次对党在过渡时期的总路线和总任务的内容作了比较完整的表述。他说：“党在过渡时期的总路线和总任务，是要在十年到十五年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔。不要脱离这条总路线，脱离了就要发生‘左’倾或右倾的错误。”这是一条社会主义改造和社会主义建设同时并举的总路线。在这次中央政治局扩大会议以后，中央宣传部着手起草关于总路线的宣传提纲。毛泽东在修改这个提纲时，把党在过渡时期的总路线进一步完整准确地表述为：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误”。 ６月１４日－８月１３日 中共中央召开全国财经工作会议。会议着重讨论了贯彻执行过渡时期总路线问题，提出了我国第一个五年建设计划。这个计划草案从１９５１年即着手编制，经过多次修改，提交这次会议讨论。第一个五年计划的基本任务，是集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的个重点项目为中心的、由限额（国家为了便于管理和掌握重大的基本建设项目，按照我国的具体情况，规定出各类基本建设项目的投资限额。一个建设项目，不论是新建或改建，全部投资额大于限额者，即是限额以上项目。例如，在工业中各类工业基本建设项目的投资限额是：钢铁工业、汽车、拖拉机、船舶、机车制造业的投资限额为0万元；有色金属、化学工业、水泥工业的投资限额为万元；电话、石油加工业的投资限额为万元。）以上的个建设单位组成的工业建设，建立我国社会主义工业化的初步基础；发展部分集体所有制的农业生产合作社，并发展手工业生产合作社，建立对于农业和手工业的社会主义改造的初步基础；基本把资本主义工商业纳入各种形式的国家资本主义轨道，建立对于私营工商业的社会主义改造的基础。在五年内，全国经济和文教建设的投资总额为多亿元（折合黄金七亿两以上）。用这样大量的投资进行国家建设，这在中国历史上是空前的。这个计划后来在１９５５年７月第一届全国人民代表大会第二次会议上正式通过。第一个五年计划的制定和执行，为我国的社会主义工业化奠定了初步基础，并开始形成高度集中的计划经济管理体制。 在财经会议期间，身为中共中央政治局委员、计划委员会主任的高岗，利用党批评财经工作中的缺点错误的机会，进行分裂党的活动，攻击刘少奇和周恩来等党和国家领导人，阴谋篡夺党和国家的最高权力。中共中央纠正了在他影响下发生的一部分不正确的意见，会议取得了预期的效果。 ７月 中国人民志愿军取得金城战役的胜利。从５月中旬到６月中旬，中国人民志愿军配合停战谈判，先后发起两次进攻作战，歼敌四万余人。６月中旬，停战谈判各项协议均已达成。但李承晚集团不接受协议，叫嚷要“单独干”，企图阻挠停战的实现。为了打击李承晚集团，实现停战，中国人民志愿军在朝鲜人民军的协同配合下，从７月１３日起发动了金城战役，歼敌五万余人，收复土地一百七十八平方公里，有力地促进了停战的实现。 ７月２７日 朝鲜停战协定在板门店正式签字。至此，历时三年多的朝鲜战争宣告结束。抗美援朝战争的胜利，维护了朝鲜民主主义人民共和国的利益，保卫了中国的安全，为我国的社会主义改造和社会主义建设赢得了一个相对稳定的和平环境。 ８月１７日－９月２２日 周恩来、陈云、李富春率中国政府代表团访问苏联，就五年计划轮廓草案与苏联有关方面交换意见，重点是争取苏联的援助。经过会谈，公布了《中苏关于中国长春铁路移交中华人民共和国政府的公报》和中苏两国外交部长《关于延长共同使用中国旅顺口海军基地期限的换文》。１９５３年４月，苏方正式向中方通报对中国“一五”计划轮廓草案的意见和建议。５月１５日，中苏两国政府签订《关于苏维埃社会主义共和国联盟政府援助中华人民共和国中央人民政府发展中国国民经济的协定》，苏联援助我国建设的个工业项目基本确定下来。１９５４年１０月１２日，苏联又增加设计和帮助建设15个项目。至此，中苏共签订个苏联援助我国的建设项目。 ９月７日 毛泽东就改造资本主义工商业问题同民主党派和工商界部分代表进行谈话。他在谈话中系统阐明了经过国家资本主义完成对私营工商业改造的方针政策。这次谈话有力地推动了私营工商业的社会主义改造。 ９月２４日 毛泽东在中央书记处会议上讲话指出，我们现在就要开始用十年到十五年的时间基本上完成到社会主义的过渡，而不是十年或以后才开始过渡。这是中共中央对党在过渡时期的总路线的初步酝酿。 ９月－１０月 中共中央在北京举行第二次全国组织工作会议。会议确定党的组织工作任务是：动员全党从组织上保证过渡时期总路线的贯彻执行，保证国家第一个五年计划的顺利实现；不断巩固和扩大党的组织，提高党员的思想政治水平，提高党的战斗力。会议还讨论了干部政策、发扬党内民主和巩固党的纪律等问题。 会议期间，身为中共中央组织部部长的饶漱石积极支持和参加高岗的分裂党、篡夺党和国家最高权力的活动。党中央及时觉察并制止了他们的反党阴谋，打破了饶漱石利用这次会议分裂党的企图。 １０月１５日、１１月４日 毛泽东两次同中共中央农村工作部负责人谈话。他说，各级农村工作部要把互助合作看作极为重要的事，对于农村阵地，社会主义不去占领，资本主义就必然会去占领。办合作社要有控制数字，摊派下去。摊派而不强迫，不是命令主义。“纲举目张”，社会主义和资本主义的矛盾，并且逐步解决这个矛盾，这就是纲。总路线就是逐步改变生产关系。在三亩地上“确保私有”，搞借贷、租佃、雇工、贸易“四大自由”，结果就是发展少数富农，走资本主义道路。到明年秋收前，合作社要发展到三万二千多个，要积极领导，稳步发展。这两次谈话提出了一些正确意见，但也表现出在农业合作化问题上有急于求成的倾向。 １０月１６日 中共中央通过《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》，１１月１５日又作出《关于在全国实行计划收购油料的决定》，后来国家又对棉花和棉布实行了计划收购和供应。所有这些，都是在物资比较缺乏的情况下采取的必要的过渡性政策。这些政策的实施，在关系着国计民生的粮棉油等重要方面，取缔了市场投机，保证了国家建设和人民生活的需要，并且初步切断资产阶级和农民的经济联系，有利于对资本主义工商业的社会主义改造。 １０月２６日－１１月５日 中共中央召开第三次农业互助合作会议，总结农业互助合作运动的经验，讨论《关于发展农业生产合作社的决议（草案）》。 １１月１６日 中共中央作出《关于成立国家计划委员会及干部配备方案的决定》，决定在中央人民政府下建立国家计划委员会，以加强对国家建设的集中领导。 １１月－１２月 中共中央发出《关于分期分批调配工业干部的通知》、《关于统一调配干部，团结、改造原有技术人员及大量培养训练干部的决定》、《关于加强干部管理工作的决定》及《关于加强干部文化教育工作的指示》，要求像战争年代选派大批干部到军队中去一样，下决心抽调大批地委级以上的优秀干部到工业战线上去，培养他们成为工业建设的领导骨干；此外，根据统一调整、重点配备、大胆提拔的原则，对全国地委以上党政机关和各厂矿企业进行一次全面调查，抽调一批条件适合的干部转入厂矿企业。据不完全统计，自１９５２年至１９５４年三年中，抽调到工业部门工作的干部共有16万多名，其中为项重点工程选调的领导干部就有多名。同时，各级党委还根据“德才兼备”的标准，大胆地、大量地从先进的技术工人和青年知识分子中，提拔了一批文化程度较高、年龄较轻、有培养前途的新干部，为满足大规模经济建设和国家各项事业发展的需要，提供了组织上的重要保证。 １１月－１２月 中华全国合作社联合总社召开了第三次全国手工业生产合作会议。会议确定：对手工业进行社会主义改造的方针是积极领导、稳步前进；组织形式是由手工业生产小组、手工业供销生产社到手工业生产合作社；方法是从供销入手，实行生产改造；步骤是由小到大，由低级到高级。朱德在会上讲话指出：“组织手工业生产合作社，是改造手工业者的个体经济，帮助他们过渡到社会主义的唯一的组织形式。”“一部分手工业合作社是可能长期存在的，不仅在过渡时期，就是到社会主义社会，也是会存在的。”根据会议精神，各级党委加强了领导，到１９５４年底，全国手工业合作社社（组）员激增到万人，合作社组织发展到40多个。 １２月１６日 中共中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》。这时，全国初级农业生产合作社已有一万四千多个。决议总结了办社的经验，进一步指明引导个体农民经过具有社会主义萌芽的互助组，到半社会主义性质的初级社，再到完全社会主义性质的高级社，这是党对农业进行社会主义改造的正确道路；并强调初级农业生产合作社日益成为领导互助合作运动继续前进的重要的环节。在决议的指引下，农业生产合作社从试办时期开始进入发展时期。到１９５４年春，合作社发展到九万多个，生产普遍增长，表现了明显的优越性。 １２月３１日 周恩来在同印度政府代表团谈话时，提出了国家之间和平共处的五项原则：互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利和平共处。这五项原则写入了１９５４年４月双方达成的《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》的序言中。 １２月 中共中央批准并转发中共中央宣传部编写的《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争――关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》，在全国掀起了学习和宣传总路线的热潮。 本年度国民经济状况：工业总产值为亿元，完成计划%，比上年增长30.3%。主要工业产品产量：钢万吨，煤万吨，发电量92亿度，棉纱74.5万吨，分别完成计划的%、%、%、%，比上年分别增长31%、6%、26%、13.5%。铁路货运量万吨，超过计划15%。农业总产值亿元，接近计划指标，但粮食（万吨)、棉花（.5万吨)分别只完成计划的95%、84.5%，与上年比较分别增长1.8%，下降9.9%。国内市场繁荣，社会商品零售额亿元，超过计划20%，比上年增长26%；进出口总值达80.9亿元，超过计划6%，比上年增长25%。全民所有制职工增加万人，超过计划一倍多；高等学校招生8.2万人，超过计划17%。财政收入.9亿元，财政总支出.1亿元，收支平衡，结余2.8亿元。基本建设投资总额90.44亿元，完成计划.7%，比上年增长83.7%。建成或部分建成的重大项目38个。全国城乡居民平均消费水平比上年提高7.7%，其中农民提高3.2%，非农业居民提高15%。
中国共产党大事记·年
１月 中财委提出《关于有步骤地将十个工人以上的资本主义工业基本上改造为公私合营企业的意见》。当时，经过四年的利用、限制和改造，大多数资本主义工业已经被初步纳入加工、订货的国家资本主义轨道。但是，这些形式的国家资本主义还只是国家同资本家在企业外部的联系和合作，其生产资料仍归资本家所有，企业基本上按资本主义方式经营，劳资矛盾、公私矛盾不能有效地处理。为了进一步解决这些矛盾，促进生产力的发展，党决定今后资本主义工业改造的重点是有计划地扩展公私合营，实行国家同资本家在企业内部的联系和合作。 ２月６日－１０日 中国共产党七届四中全会在北京举行。刘少奇受中央政治局的委托向全会作报告。朱德、周恩来、陈云、邓小平等44人在会上发了言。会议揭露批判了高岗、饶漱石在财经会议和组织工作会议及其前后的反党分裂活动，一致通过毛泽东建议起草的《关于增强党的团结的决议》。会后，干部、党员学习贯彻这次会议的决议，大大加强了党的团结，从而保证了过渡时期总路线的实施。 ２月中旬 受中共中央书记处的委托，周恩来召开关于高岗问题的座谈会，邓小平、陈毅、谭震林召开关于饶漱石问题的座谈会。参加两个座谈会的有中央委员和候补中央委员37人，重要工作人员40人。座谈会进一步揭发、查证了高岗、饶漱石反党阴谋活动的各项事实。周恩来在高岗问题座谈会上作了总结发言。邓小平、陈毅、谭震林根据座谈会揭发材料向中央写了报告。中央政治局批准了周恩来的总结发言和邓、陈、谭的报告。 随后，在中央政治局领导下，４月召开东北地区高级干部会议和华东局扩大会议，５月召开山东分局扩大会议，６月召开上海市委扩大会议，８月召开山东省党代表会议。这些会议进一步揭发批判了高岗、饶漱石的反党阴谋活动，对少数跟高岗、饶漱石犯错误的人进行了批评、教育。 ３月８日 中共中央对中国科学院党组《关于目前科学院工作的基本情况和今后的工作任务》的报告作了批示。批示阐明了科学工作在国家建设中的战略地位，提出了团结科学家和培养新生力量、建立科学研究体制及具体贯彻理论结合实际的方针等问题。这个批示是在进入大规模经济建设和向社会主义过渡的时候，中央制定的第一个系统阐明发展我国科学研究工作政策的文件。 ３月２３日 中华人民共和国宪法起草委员会举行第一次会议。毛泽东主席代表中国共产党向会议提出了中共中央起草的《中华人民共和国宪法草案（初稿）》。经过反复修改，６月１１日，会议通过了《中华人民共和国宪法草案》。 ４月１９日 中共中央决定成立编制五年计划纲要草案八人工作小组，由陈云任组长。在工作小组领导下，对第一个五年计划纲要的工业发展速度，苏联援助项目建设，投资比例，对农业、手工业和私营工商业社会主义改造的进度及稳定市场等问题进行了研究。６月３０日，陈云就第一个五年计划向中共中央作了汇报。 ４月２７日 中共中央政治局扩大会议决定撤销大区一级党政机构。同日，任命邓小平为中共中央秘书长。 ４月－７月 讨论和平统一朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的国际会议在日内瓦举行。周恩来率领中国代表团出席会议，会议签订了印度支那停战协议。朝鲜问题由于美国的阻挠没有达成协议。 ６月２２日 中共中央发出关于第三次全国手工业生产合作会议的报告的指示，提出在集中主要力量发展重工业的同时，必须相应地发展轻工业、地方工业和手工业，以满足广大人民群众的日益增长的需要。手工业合作化应按照积极领导、稳步前进的方针发展，手工业生产合作社必须加强和个体手工业者的团结，在生产上给予可能的帮助。为了加强团结和发挥手工业者的积极性，各地可采取手工业者代表会议的组织形式，把手工业者广泛地组织起来。 ６月２５日－２９日 周恩来应邀先后访问印度和缅甸，发表了中印、中缅两国总理的联合声明，宣布以和平共处的五项原则作为指导中印、中缅关系的基本准则。 ７月１３日 中共中央发出《关于加强市场管理和改造私营商业的指示》，指出：国家要对部分商品实行计划收购、计划供应，把现存的私营小批发商和私营零售商逐步改造为各种形式的国家资本主义商业。这个指示实行后，到年底，私营商业在全国商业零售额中的比重，由１９５２年的57.2%，下降为25.6%。在批发贸易中，国营商业已经基本上代替了私营批发商。 ７月２０日－２５日 中华全国合作社第一次代表大会在北京举行。中共中央代表邓子恢和中央人民政府代表林伯渠向大会致祝词。会议决定将中华全国合作社改名为中华全国供销合作总社，通过了《中华全国供销合作总社章程》。 ９月２日 政务院通过《公私合营工业企业暂行条例》。条例规定：对资本主义企业实行公私合营，应当根据国家的需要、企业改造的可能和资本家的自愿。合营企业中，社会主义成分居领导地位，私人股份的合法权益受到保护。合营企业应当遵守国家计划。合营企业的盈余，在依法缴纳所得税后的余额，应当就企业公积金、企业奖励金和股东股息红利三个方面，加以合理分配。股东的股息红利，加上董事、经理和厂长等人的酬劳金，可占全年盈余总额的25%左右。 ９月３日 中央军委命令福建前线炮兵部队炮击金门。８月２２日，为反对美国与台湾国民党当局策划签订所谓“共同防御条约”，中国各民主党派和人民团体发表联合宣言，宣告台湾是中国的领土，中国人民一定要解放台湾。１９５５年一江山岛等东南沿海岛屿全部解放后，大陆与金门及马祖之间的炮战时紧时松。１９７９年，国防部长徐向前发布命令，完全停止炮击。 ９月１５日－２８日 中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。毛泽东在开幕词中指出：“我们的总任务是团结全国人民，争取一切国际朋友的支援，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，为了保卫国际和平和发展人类进步事业而奋斗。”刘少奇作《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。周恩来作《政府工作报告》。大会通过了我国第一部社会主义类型的宪法――《中华人民共和国宪法》；大会一致选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，刘少奇为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长，宋庆龄等十三人为副委员长，董必武为最高人民法院院长，张鼎丞为最高人民检察院检察长。大会决定任命周恩来为国务院总理。这次大会通过的宪法及其他法律，为发扬社会主义民主和建立社会主义法制奠定了初步基础。 ９月２８日 中共中央政治局作出《关于成立党的军事委员会的决议》，认为必须同过去一样在中央政治局和书记处之下成立党的军事委员会，来担负整个军事工作的领导。党的中央军事委员会由毛泽东、朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英组成，毛泽东任主席，彭德怀主持日常工作。１２月１２日，中央军委召开扩大会议，讨论了义务兵役制、军衔制、军官薪金制三大制度，全国军区划分，以及部队的军事训练和干部的培养等问题。随后，全国人大常委会通过了三大制度的有关条例，推进了军队正规化、现代化建设。 １０月１０日－３１日 中共中央农村工作部召开第四次互助合作会议，总结发展互助合作的成功经验，肯定了半社会主义性质的初级农业生产合作社是发展互助合作的主要环节。会议认为我国农业社会主义改造事业发展的大体步骤将是：第一步，１９５７年前后基本上完成初级合作化，第二个五年计划期间再陆续转入高级合作化，在这时期内只实施初步的技术改良和部分的机械耕作。第二步，约在第三、第四个五年计划时期，依靠发展起来的工业装备农业，实现大规模的农业机械化。为了用三年左右时间基本上完成主要地区初级合作化任务，计划１９５５年春耕前将农业生产合作社发展到六十万个。到１９５５年春耕时，农业生产合作社实际发展到六十五万个；秋后，百分之八十以上的社增产。这种情况表明，党领导农业合作化的方针是正确的，合作化运动的发展基本上是健康的。但是，在发展的过程中，一些地区出现了急躁冒进的偏差，合作社发展过多过猛，不同程度地违反了自愿互利的原则，侵犯了中农的利益。加上１９５４年部分地区因水灾减产，国家又多购了七十亿斤粮食，全国农村出现程度不同的紧张情况。 １０月１６日 毛泽东给中共中央政治局的同志和其他有关同志写了《关于红楼梦研究问题的信》。在此之前，有两个青年发表文章批评俞平伯研究《红楼梦》的观点和方法。毛泽东在信中说：“这是三十多年以来向所谓红楼梦研究权威作家的错误观点的第一次认真的开火。”“事情是两个‘小人物’做起来的，而‘大人物’往往不注意，并往往加以阻拦，他们同资产阶级作家在唯心论方面讲统一战线，甘心作资产阶级的俘虏”。此后，报刊发表了一批文章，形成了对俞平伯的围攻。 １２月２１日－２５日 政协第二届全国委员会第一次全体会议在北京举行。周恩来在会上作政治报告，指出：由于全国人民代表大会第一次会议已经召开，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的政权机关的作用已经消失，但中国人民政治协商会议本身的统一战线作用仍然存在。中国人民政治协商会议今后需要在中国共产党领导下，继续作为团结全国各民族、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织，发挥它应有的作用。会议推举毛泽东为政协名誉主席，选举周恩来为主席，通过了《中国人民政治协商会议章程》。 本年度国民经济状况：工农业总产值为亿元，超过计划3.6%，比上年增长9.4%。全国工业总产值亿元，比上年增长16.3%；与上年比较，工业产值中国营工业增长27.3%，合作社营工业增长31.5%，公私合营工业增长.7%，私营工业减少78.9%。随着对资本主义工商业改造的进展，社会主义经济成分进一步增长，国营、合作社营和公私合营的产值在工业产值中的比重，由上年的63.2%上升为75.1%。农业总产值亿元，完成计划的97.6%，比上年增长3.3%。粮食产量万吨，比上年增加53亿斤，完成计划的94.2%；棉花.5万吨，比上年减产万担，仅完成计划的77.5%。基本建设投资完成99.07亿元，比上年增长15.3%，完成计划的95.7%。全国社会商品零售总额.1亿元，比上年增长11.8%。全国国营和公私合营工业企业职工的工资总额比年增加了约19%，职工平均货币工资提高了约2.6%。
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