独家西藏党委巡视工作领导小组成员答记者

《中国共产党巡视工作条例》(以下简称“巡视工作条例”)是党内法规制度创新的重要成果,是党内监督的利器,是巡视工作的基本遵循和制度保障。近日,区党委巡视工作领导小组成员、区党委巡视工作办公室主任徐敏接受了本报记者采访,就我区学习宣传贯彻落实巡视工作条例及巡视工作开展情况等有关问题,回答了记者提问。

问:我们注意到,中央颁布巡视工作条例后,我区高度重视,对学习贯彻条例迅速作出了部署,请您介绍一下我区学习贯彻条例的情况。

答:巡视工作条例是党章规定的具体化、制度化、程序化,既是对巡视工作强有力的指导,也是强有力的规范;既是开展巡视的基本依据,也是对被巡视单位的有力约束。区党委高度重视巡视工作条例的学习贯彻工作,条例颁布后,立即召开区党委常委会、“七人小组”会议进行了专题学习。中央学习贯彻巡视工作条例电视电话会议召开的第二天,区党委再次召开常委会专题学习会议精神,研究我区贯彻意见,及时向全区下发了《关于深入学习宣传贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的通知》,明确要求:自治区党委常委带头,各级党委(党组)理论学习中心组制订学习计划,采取集体学习、自学、专题辅导等方式,把巡视工作条例学深学透;各级党校(行政学院)把巡视工作条例列入干部教育培训计划和主体班次的教学内容,分期分批、分层次,对全体党员干部进行轮训;各级宣传部门、新闻媒体采取开辟专题专栏、新闻报道、评论言论、专题访谈、发表体会文章等形式,对条例进行广泛宣传。目前,已制订即将下发学习贯彻巡视工作条例的具体实施方案,正在修订区党委巡视工作实施办法。同时,加大宣传力度,在《西藏日报》开设专栏集中连续刊载党员领导干部、巡视工作人员学习条例的理论文章,并在西藏纪检监察网上同步刊发;加大学习力度,区党委巡视办组织巡视机构全体人员利用2天时间,对条例进行了集中研讨,近日还将举办条例专题培训班,对巡视工作人员以及纪检、组织、政法、审计、信访等有关人员进行集中培训;加大监督力度,区党委巡视工作领导小组将适时组织对条例学习宣传贯彻落实情况进行专项检查。

问:巡视工作条例明确规定“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”。请问,我区是如何落实的?

答:落实全面从严治党要求,各级党委应承担主体责任,做好巡视工作是落实主体责任的具体化。陈全国书记反复强调,西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争第一线,但在党风廉政建设和反腐败斗争上没有任何特殊性,要一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争。区党委常委会定期研究巡视工作,统筹协调,制订巡视方案,研究解决突出问题;每轮巡视结束后,区党委“七人小组”及时听取领导小组巡视情况综合汇报,陈全国书记每次都发表重要讲话。用好巡视成果,对巡视发现的问题线索分类处置,提出明确整改要求。加强巡视机构建设,明确区党委巡视工作办公室为党委工作部门,这样更加有利于巡视办发挥好“统筹、协调、指导巡视组开展工作”的职能。

问:巡视工作条例对落实巡视“全覆盖”作出了具体规定,请您介绍一下我区在落实巡视“全覆盖”方面采取了哪些主要措施?

答:落实全面从严治党,监督就要全覆盖,全覆盖本身就是强有力的震慑。巡视工作条例在“总则”中,将“对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖、全国一盘棋”作为中央和省区市党委以及巡视机构总的目标和任务。所以,落实巡视“全覆盖”是硬任务,必须完成。我区在落实巡视“全覆盖”任务中主要采取了四项措施:一是加强统筹规划。按照条例重新界定的巡视对象和范围,深入调查研究,摸清任务底数,订好规划、排好工期、抓好进度,并兼顾速度与质量。二是加快巡视节奏。从今年开始,我们已将原来每年开展一轮或二轮巡视调整为三轮巡视。三是加快巡视进度。从今年第三轮巡视开始,在现有5个巡视组的基础上,再组建5个临时巡视组,共10个巡视组开展工作。四是改进巡视方式。坚持常规巡视和专项巡视相结合,对地方以常规巡视为主,辅之以专项巡视;对部门和企事业单位以专项巡视为主,分领域、分类别开展巡视。并实行了“一托N”或“一带N”的巡视新模式。通过这些措施,我们有信心按要求完成巡视“全覆盖”任务。

问:巡视的主要任务就是发现问题、形成震慑。要形成震慑,关键看巡视成果运用。请您介绍一下我区巡视成果运用情况。

答:您说得很对。巡视监督作用能否发挥,关键在成果运用。巡视成果运用主要在以下几个方面:一是报告,向区党委、区党委巡视工作领导小组如实报告巡视了解的重要情况和问题,并提出工作建议。二是反馈,经区党委同意后,及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈巡视情况,提出明确的整改要求,即“双反馈”。三是移交,对巡视发现的问题和线索,区党委作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;其他问题移交相关单位。

区党委巡视办对巡视整改情况和移交问题线索办理情况还要进行跟踪督办,以确保事事有回音、件件有着落。有关纪律检查机关、组织部门和相关单位要优先办理巡视移交的问题线索,在3个月内反馈办理结果;被巡视党组织要担负起巡视反馈意见整改的主体责任,对反馈的问题制订整改方案,认真整改,在2个月内报送整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,即“双报告”。同时还要“双公开”,即向党内通报,向社会公开整改内容,接受党内和人民群众的监督。

问:我们注意到,巡视作为全面从严治党的有力支撑,作用越来越明显,人们越来越







































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