古代海陆丝绸之路曾是中国联系东西方的“国道”，是中国、印度、希腊三种主要文化交汇的桥梁；今天，丝绸之路重焕活力，成为新形势下中国对外开放重要战略布局。
今年9月21日，人民日报社主办了以“命运共同体合作新格局”为主题的“一带一路媒体合作论坛”。人民日报社副社长张建星表示，“一带一路”建设已从顶层设计转到了具体推进务实合作的阶段。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，是习近平总书记统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。
“一带一路”打造我国对外开放升级版
经过30多年改革开放，我国对外经济形势出现重大转变。国内部分行业产能过剩，资源能源对外依存度持续攀升，依靠拼优惠、拼资源的“三来一补”加工贸易模式已经不适应当前我国社会经济的发展，高水平“引进来”和大规模“走出去”共同发展，出现市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。
同时，当前全球经济复苏前景不明朗，投资格局酝酿深刻调整，亚欧国家在基础设施领域有着巨大的投资需求，亟待激发域内发展活力和合作潜力。
恰逢其时，“一带一路”战略应运而生，成为构建对外开放新格局、引领我国经济进一步融入世界的强力引擎。从年提出战略构想，到年设立丝路基金和亚洲基础设施投资银行签约，“一带一路”建设稳扎稳打，开始进入务实合作阶段。
据不完全统计，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%，是世界上最具发展潜力的经济带。
国内外专家普遍认为，“一带一路”蕴含着以经济合作为基础和主轴的发展内涵，深挖中国与沿线国家的合作潜力，将促进中国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。
由中国社会科学院亚太与全球战略研究院联合社会科学文献出版社联合发布的《亚太蓝皮书：亚太地区发展报告（）》指出，“一带一路”倡议将为亚洲提供一种新型的区域经济合作选择。伴随中国的和平崛起进程，作为一个大国，单纯强调外交为经济服务显然已经不适应发展的需要，构建能够体现“亲诚惠容”理念的经济外交是一项必然要求。“一带一路”将会以开放多元的特征推进区域合作的进程，并有可能成为最终推动全球贸易投资自由化的一个新途径。
推动亚洲区域经济一体化进程
年底，载着辆汽车整车的铁路班列从重庆果园港铁路站场出发，沿着铁路专用线驶入“渝新欧”国际铁路联运大通道，发往欧洲各国。“渝新欧”国际铁路与长江黄金水道的“最后一公里”自此通行。
一端连着欧盟经济中心区域，贯穿丝绸之路经济带；另一端连着长江经济带，并通过“铁海”联运延展到海上丝绸之路，“渝新欧”国际铁路联运大通道打通了中国西向通道，成为“一带一路”建设的重要基础和支撑。
在年中国APEC峰会上，习近平总书记提出，如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。丝绸之路首先得要有路，有路才能人畅其行、物畅其流。
“创造互联互通的条件和环境是促进陆海丝绸之路建设的关键之举。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平说。在他看来，陆海丝绸之路建设也是国际大通道和经济大走廊建设，长远目的在于有效促进要素跨境流动，推动各种资源的高效配置和市场的对接融合。
商务部部长高虎城在全国商务工作会议上指出，要落实“一带一路”战略规划，抓住沿线关键通道、关键节点和重点工程，启动一批条件成熟的港口、铁路、能源资源开发等战略性合作项目，提升陆路、海路通达水平。
让世界分享中国经济发展红利
“互利共赢”是“一带一路”建设的重要原则。专家表示，“一带一路”建设具有空间范围、地域和国别范围上的多元、开放和包容性，需要区域内各国共同推进合作进程，通过打造互利共赢的利益共同体把各国紧密联系起来。
国家发改委学术委员会秘书长张燕生预计，年至年，中国累计向国外提供的商机将达17万亿美元，对外直接投资存量将突破1.2万亿美元，将为世界其他国家贡献万个新增就业岗位，对世界经济增长的平均贡献率将达到27%。
“一带一路”战略可为沿线国家和地区带去新的合作机遇和发展前景。作为制造业大国，中国可以为丝路国家提供各种日用商品、技术和设备；作为世界第一大外汇储备国，中国更加有实力投资海外，能够与各国共同应对金融风险，能够与急需资金的国家共同把握合作发展机会。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，通过“一带一路”建设，中国可以更好地融入世界经济，获得更大的发展空间；沿线国家可以更好地分享中国经济发展的红利，营造出更加有利于中国发展的国际环境。
“很多发展中国家在基础设施建设方面有强烈的需求，而我们有外汇储备、技术水平和施工队伍的优势。我们的优势和他们的需求结合，既能带动他国经济发展、民生改善，又能帮助国内消化产能、调整结构，这是互利互惠、牢固长远的。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹说。
《愿景与行动》，规划敲定省份定位
3月28日，三部门联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称“愿景与行动”），全文近字。这份对外称愿景，对内称规划的文件，在第六章“中国各地方开放态势”中，对各省份在“一带一路”规划中的定位予以明确。
新疆福建分别定位核心区
其中，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。
按“愿景与行动”的表述，要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。
福建省政府发展研究中心副主任黄端表示，目前福建正在制定“海丝”核心区的实施意见，方案还在制定中。他表示，福建应通过“一个枢纽、六个平台和三个基地”建设，发挥泉州、福州、厦门、平潭“一区三点”龙头引领作用，漳州、莆田、宁德、三明、龙岩、南平“三港三地”腹地支撑作用，以陆上、海上、海外“三个福建”为载体，统筹经贸发展。
除了新疆和福建，“愿景与行动”对其他省市的定位，也有设定。具体来说：
——广西的定位是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。“一带一路的愿景与行动”提出，发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江－西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点。
——云南的定位是面向南亚、东南亚的辐射中心。“一带一路的愿景与行动”提出，发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地。
上海等沿海诸市成主力军
——对沿海诸市的定位是，“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。“愿景与行动”提出，加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势。
——对陕西、甘肃、宁夏、青海四地的定位是，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。“愿景与行动”提出，发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设。
——对内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、北京的定位是，建设向北开放的重要窗口。“愿景与行动”提出，发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊。
其他区域功能定位也有规划
除了上述这些定位明确的省份，“愿景与行动”对于其他区域的功能定位亦有表述。
譬如，推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。
对港澳台，“愿景与行动”也提出：发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。
随着愿景和行动文件的发布，目前“一带一路”建设已从顶层设计转到了具体推进务实合作的阶段。“一带一路”建设，不仅将对繁荣沿线经济、推动区域合作产生影响，也将为加快构建我国开放型经济新机制和对外开放新格局创造有利条件；不仅将为沿线省市对外合作、开发开放、创新转型提供历史机遇，也将为行业企业加快“走出去”、打造国际品牌、开拓全球市场创造发展空间。
人民日报副社长张建星指出，沿线省市、企业是推动建设“一带一路”的主力军。没有地方政府的积极参与，“一带一路”就很难通畅；没有企业的深度参与，“一带一路”就有可能失去支撑。在各方的共同努力下，“一带一路”的倡议已经取得了重要的阶段性成果，前景美好。“然而，面对世界经济融合加速、区域合作方兴未艾的新形势、新任务、新挑战，如何最大程度地发挥地缘和资源优势，尽快将战略机遇转化为新一轮更高层次的竞争优势，是相关省市和企业需要全盘谋划和深入思考的重大课题。”
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