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实施乡村振兴战略，是打赢西藏脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会的现实需要，是实现西藏长治久安和高质量发展的必由之路。西藏农牧区妇女作为“神圣国土守护者、幸福家园建设者”，是农牧区生产的主要承担者，也是西藏社会和谐稳定的重要力量。以乡村振兴为契机，在夯实农牧业生产力、推进绿色乡村发展、构建乡风文明的农牧区、进行卓有成效的乡村治理的过程中，充分考量农牧区妇女的特殊需求，并激发她们在乡村振兴中的积极性和主动性，对于决胜全面建成小康社会具有重要意义。
一
西藏农牧区妇女参与乡村发展的现状
（一）西藏基层妇女组织日益健全。
（二）农牧区女性党员干部数量不断增加。
（三）农牧区妇女技能培训得到重视与加强。
（四）充分发挥妇女培育文明乡风的优势。
（五）鼓励农牧区妇女广泛参与生态文明建设。
二
西藏农牧区妇女参与乡村发展面临的困难与挑战
（一）基层妇联组织尚需进一步健全。西藏基层妇联组织队伍建设有诸多不完善之处，人员结构难以支撑乡村振兴战略的工作要求：一是基层妇联系统编制较少。二是基层妇联干部兼职过多。三是妇联组织的活动资金基本依靠政府财政，没有“自我造血”和寻求社会帮助的能力。
（二）基层妇联干部联系群众的能力有待加强。基层妇联干部教育程度偏低，年龄往往偏大，这使得其思想观念、创新意识和工作精力受到一定影响，社会动员力和号召力也相对较弱，在开拓视野、拓展思路和自主性、创造性开展活动等方面做得不够，难以助力工作的顺利开展。
（三）农牧区妇女技能培训的有效性亟待加强。
（四）农牧区妇女文明乡风建设参与度不高。受“男主外、女主内”传统观念的影响，农牧区妇女参与乡村发展的难度较大，加之农牧区女性接受高中以上教育的比例要低于男性，文化水平普遍偏低，对政策的理解能力有限，缺乏主动参与基层治理的意识，使得妇联等组织在推动乡风建设等方面比较被动。
（五）农牧区妇女参与生态建设力量有限。
三
乡村振兴战略下西藏农牧区妇女参与乡村发展的对策建议
（一）逐步完善基层妇女组织建设。将农牧区妇女有效组织起来参与乡村振兴，需要依托妇联等基层组织，因此，要进一步解决基层妇联组织力量薄弱的问题，明确基层妇联人员配备、机构设置和经费保障。
（二）注重加强基层妇联干部培训。针对不同层级妇联干部，利用多种方式，加强短期、中期和长期培训，着力提高把握大局的能力、创新能力、服务能力、协调能力、项目运作能力。
（三）不断完善农牧区妇女技能培训体系。实施乡村振兴战略，重中之重是要把人力资本开发放在首要位置。要发挥妇女在乡村振兴中的主体作用，就要不断完善农牧区妇女技能培训体系。
（四）大力营造农牧区妇女参与乡风文明建设的良好氛围。建设文明乡风，首先，要转变农牧区基层干部的思想认识。其次，要充分利用各市地妇联设立的微博、网站和创建的妇联工作群等，形成妇联系统宣传阵地，弘扬优秀传统文化，传承中华传统美德。同时，要正确引导广大家庭，淡化宗教消极影响，教育引导广大农牧区妇女理性对待宗教，牢固树立活在当下、过好今生幸福生活的理念。
（五）切实增强农牧区妇女参与生态建设的主体意识。
（本文系西藏民族大学西藏文化传承发展协同创新中心年招标课题《乡村振兴战略下西藏农牧区妇女参与乡村发展研究》（XT-ZB09）阶段性成果）
（作者单位：西藏民族大学管理学院）
本文为摘编，全文
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