一周法律资讯
（12月5日-12月11日）
法律、法规与政策
12月05日国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知
12月05日两部门联合印发《关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见》
近日，国家发展改革委办公厅、农业部办公厅印发了《关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见》，要求各省依据各自资源禀赋、利用现状和发展潜力编制“十三五”秸秆综合利用实施方案，明确秸秆开发利用方向和总体目标，统筹安排好秸秆综合利用建设内容，完善各项配套政策，破解秸秆综合利用重点和难点问题，力争到年在全国建立较完善的秸秆还田、收集、储存、运输社会化服务体系，基本形成布局合理、多元利用、可持续运行的综合利用格局，秸秆综合利用率达到85%以上。
12月05日发展改革委相关负责人就《“十三五”脱贫攻坚规划》答问
国务院日前印发《“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）。《规划》是国务院确定的“十三五”国家级重点专项规划之一，是指导我国“十三五”时期推进脱贫攻坚工作的行动纲领。近日，国家发展改革委地区司负责人就《规划》回答了记者的提问。
12月05日发展改革委印发《固定资产投资项目节能审查办法》
近期，发展改革委印发了《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令第44号，以下简称《办法》）。《办法》自年1月1日起施行，《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令第6号）同时废止。
12月05日中国人民银行联合有关部门印发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》
近日，经国务院同意，中国人民银行联合有关部门印发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》（以下简称《方案》）
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》、《国务院关于印发〈中国制造〉的通知》、《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》等文件要求和国务院有关会议精神，《方案》以金融支持产业转型升级和提高金融服务实体经济效率为主线，通过局部地区先行先试，深化金融体制机制改革，构建新兴领域融资培育机制，优化产业融资结构，持续加强对重点领域和薄弱环节的金融支持，探索金融支持经济结构优化调整和产业转型升级的有效途径。
12月6日央行下发了《票据交易管理办法》，办法是为规范票据市场交易行为，维护交易各方合法权益，促进票据市场健康发展。办法明确，上海票据交易所是中国人民银行指定的提供票据交易、登记托管、清算结算和信息服务的机构。
12月06日国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知
12月06日国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见
小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。增加农民收入是“三农”工作的中心任务，事关农民安居乐业和农村和谐稳定，事关巩固党在农村的执政基础，事关经济社会发展全局。随着经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，支撑农民增收的传统动力逐渐减弱，农民收入增长放缓，迫切需要拓宽新渠道、挖掘新潜力、培育新动能。为进一步完善支持政策，促进农民持续增收，经国务院同意，国务院办公厅发布关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见。
12月06日7部门下发《关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导意见》
近日，商务部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人民银行、海关总署、统计局等7部门联合下发《关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导意见》，提出了加强国际合作、提高我国产业全球价值链地位的指导思想、基本原则、发展方向和政策框架。
12月06日五部门关于印发《“互联网+中华文明”三年行动计划》的通知
为贯彻落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》和《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，国家文物局、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、财政部共同编制了《“互联网+中华文明”三年行动计划》，现印发。
12月06日四部门就当前对外投资形势下加强对外投资监管答记者问
发展改革委、商务部、人民银行、外汇局四部门负责人6日就当前对外投资形势下中国相关部门将加强对外投资监管答记者问。
12月06日国家能源局关于印发《生物质能发展“十三五”规划》的通知
生物质能是重要的可再生能源。开发利用生物质能，是能源生产和消费革命的重要内容，是改善环境质量、发展循环经济的重要任务。为推进生物质能分布式开发利用，扩大市场规模，完善产业体系，加快生物质能专业化多元化产业化发展步伐，国家能源局组织编制了《生物质能发展“十三五”规划》，现印发。
12月06日知识产权局就《关于规范专利申请行为的若干规定修改草案》征求意见
为了贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔〕71号）的文件精神，实施专利质量提升工程，解决知识产权大而不强、多而不优的问题，国家知识产权局在充分研究论证的基础上，经过反复修改，形成了《关于规范专利申请行为的若干规定修改草案（征求意见稿）》，截止日期为年1月6日。
12月06日《国家民委科研项目管理办法》有关条款予以修订向社会公开征求意见
为进一步加强和完善国家民委科研项目管理工作的科学化和规范化，拟对年发布的《国家民委科研项目管理办法》有关条款予以修订，现起草完成了征求意见稿，向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为年1月5日。
12月07日智能制造“十三五”规划发布
“到年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；到年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。”《智能制造发展规划（—年）》（以下简称《规划》）7日在南京发布。《规划》明确了“十三五”期间我国智能制造发展的指导思想、目标和重点任务，对推动我国制造业供给侧结构性改革、打造制造业竞争新优势、加快制造业转型升级具有重要意义。
《规划》提出全面落实《中国制造》和推进供给侧结构性改革部署，将发展智能制造作为长期坚持的战略任务，分类分层指导，分行业、分步骤持续推进，“十三五”期间同步实施数字化制造普及、智能化制造示范引领，以构建新型制造体系为目标，以实施智能制造工程为重要抓手，着力提升关键技术装备安全可控能力，着力增强基础支撑能力，着力提升集成应用水平，着力探索培育新模式，着力营造良好发展环境，为培育经济增长新动能、打造我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定扎实的基础。（人民日报）
12月07日中办国办印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。（新华社）
12月07日国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见
健全绿色市场体系，增加绿色产品供给，是生态文明体制改革的重要组成部分。建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，是推动绿色低碳循环发展、培育绿色市场的必然要求，是加强供给侧结构性改革、提升绿色产品供给质量和效率的重要举措，是引导产业转型升级、提升中国制造竞争力的紧迫任务，是引领绿色消费、保障和改善民生的有效途径，是履行国际减排承诺、提升我国参与全球治理制度性话语权的现实需要。为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》，建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，经国务院同意，国务院办公厅发布关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见。
12月07日两部门就《外商投资产业指导目录》修订稿征求意见
为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大对外开放部署，国家发展改革委、商务部会同有关部门对年版《外商投资产业指导目录》（以下简称《目录》）进行了修订，形成《目录》修订稿（见附件），现向社会公开征求意见。截止日期年1月6日。
12月07日两部门关于重新核发中共中央党校行政事业性收费标准等有关问题的通知
根据国务院机构改革和职能转变有关要求，财政部、国家发展改革委联合印发《关于重新发布中共中央党校行政事业性收费项目的通知》，明确了中央管理的中共中央党校行政事业性收费项目。为进一步规范行政事业性收费标准管理，发改委现将重新审核后中共中央党校行政事业性收费标准及有关问题进行通知。
12月07日发展改革委关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知
为贯彻落实《国家新型城镇化规划（—年）》、《〈年政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》精神，按照《国家发展改革委办公厅关于开展第三批国家新型城镇化综合试点工作的通知》的有关要求，经国家发展改革委、中央编办、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、中国人民银行、中国银监会等11个部门联合评审，按照向中西部地区和东北地区倾斜，优先考虑改革意愿强、发展潜力大、特色较鲜明的中小城市、县、建制镇的原则，同意将北京市顺义区等个城市（镇）列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。现将试点工作方案印发，并在发展改革委网站发布了相关事项通知。
12月07日发展改革委关于清理规范涉及铁路货物运输有关收费的通知
为贯彻落实《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》和《国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》要求，规范铁路货物运输收费行为，有效降低企业物流成本，促进交通物流融合发展，决定按照“正价清费、规范透明”原则，在全国范围内开展涉及铁路货物运输有关收费清理规范工作，并在发展改革委网站发布了相关事项通知。
12月07日关于重新核发中国红十字会总会行政事业性收费标准等有关问题的通知
根据国务院机构改革和职能转变有关要求，财政部、国家发展改革委联合印发了《关于重新发布中国红十字会总会行政事业性收费项目的通知》，明确了中央管理的中国红十字会总会行政事业性收费项目。为进一步规范行政事业性收费标准管理，发展改革委重新审核后，将中国红十字会总会行政事业性收费标准及有关问题通知在其北京专业治白癜风医院哪里有最好的白癜风医院
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