调研报告二关于西藏外宣与舆情工作的调研

前记:西藏自治区宣传部配合中央对藏政策及互联网舆情治理等规定,在西藏对外宣传方面做了大量“卓有成效”的工作,当然在很多人看来,成效是官方自封的。不容置喙的是,无论是政策主体还是实施主体,为了维护认同、统一与团结的目标,均在按照自己的逻辑努力运作,在发展与稳定的档口,这些举措合理且应当。本期推荐西藏民族大学新闻传播学院13级研究生李兰同学的关于西藏外宣及舆情工作的调研报告。欢迎交流。

一、舆情与涉藏舆情

舆情是“舆论情况”的简称,是指在一定的社会空间内,围绕中介性社会事件的发生、发展和变化,作为主体的民众对作为客体的社会管理者、企业、个人及其他各类组织及其政治、社会、道德等方面的取向产生和持有的社会态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。[①]

在现实的舆论引导工作中,舆论引导者要及时把握舆情,这是由舆情作为“民心”、“民意”、“社情民意”之本质特征决定的,或者说,舆情作为一定历史阶段和社会空间范围内广大民众对待国家管理者(包括舆论引导者)的态度,是任何社会管理者及舆论引导者都不能忽视的。对于“舆情”的本质特征,需要结合舆情的定义来理解把握,而这是我们研究舆论引导,开展舆论引导工作需要从思想上明确“为什么需要及时把握舆情”的关键。[②]

舆情信息工作是各级党委了解社会动态、分析形势任务、掌握工作全局的重要渠道,是推动宣传思想文化工作创新发展的重要基础。西藏其特殊的社会环境,使得shezang舆情信息相关工作有着重要的作用。

这里需要说明的一点是“大众传播媒介或媒介的言论不等同于舆论”。

媒介上的言论可能代表了一定范围内的舆论,也可能并不反映现实公众的意见。尽管大众媒介有“舆论界”的别称。从理论上说,媒介应该代表舆论,而且由于它的职业特征,至少会经常表达所代表的群体、阶层的舆论,但是媒介自身亦受到各种利益、权力组织、隶属关系等的控制,代表舆论的程度要具体分析。各种把大众传播媒介、宣传行为等同于舆论的书佛啊,容易误把媒介的意见、上级的意见简单市委公众的意见,妨碍对舆论的确切把握。这里有个例外,就是“国际舆论”、“世界舆论”这两个通用的概念,已经约定俗成地特之外国媒介上的言论,而不是指世界范围内的舆论。[③]P26

笔者曾经翻阅并定量分析过美国四份报纸的shezang报道(年—年)和韩国三份主流报纸的shezang报道(年——年),外媒的shezang报道大部分是负面报道,有着偏向性和片面性色彩。

在上述情况的前提下,年7月初,笔者到西藏自治区宣传部外宣办、网信办和新华社西藏分社等单位进行了调研,了解了西藏针对国外shezang舆情所开展的工作。本文旨在整理近几年西藏自治区相关媒体针对国外舆情所作的工作并对此提出相关建议。

二、西藏自治区党委宣传部所做工作

自治区宣传部针对舆情开展的工作主要分为网络舆情信息工作和宣传思想工作两大方面。两方面工作缺一不可,互为补充。近几年宣传部所作的网络舆情信息工作有:

(一)年

1.应对突发事件和社会热点舆论引导能力得到加强

年3月,M县甲玛矿区发生山体滑坡地质灾害,8月,昌都地区发生6.1级地震,川藏公路国道通麦大桥桥面发生部分垮塌,拉萨老城区保护工程,拉萨河景观工程等成为国内外舆论热点,特别是境外媒体掩盖真相,大肆炒作所谓的真相,恶意攻击。针对舆论







































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