对我国发展取得的成就,全国各族人民倍感振奋和自豪!
六是促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新
一年来,我们主要做了以下工作:
科技领域一批创新成果达到国际先进水平,第三代核电技术取得重大进展,国产c919大型客机总装下线,屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件,制定修订行政法规8部政务公开加快推进,推广电子政务和网上办事建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估有效应对自然灾害和突发事件加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降推进食品安全创建示范行动强化社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,有力维护了公共安全
一年来,全方位外交成果丰硕习近平西藏日报地址主席等国家领导人出访多国,出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤,启动中拉论坛同主要大国关系取得新进展,同周边国家务实合作深入推进,同发展中国家友好合作不断拓展,同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强,经济外交、人文交流卓有成效中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用
做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,必须着力把握好三点一是牢牢抓住发展第一要务不放松发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键今后五西藏日报社社长年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段,各种矛盾和风险明显增多发展如逆水行舟,不进则退必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,推动科学发展,妥善应对风险挑战,使中国经济这艘巨轮破浪远航二是大力推进结构性改革当前发展中总量问题与结构性问题并存,结构性问题更加突出,要用改革的办法推进结构调整在适度扩大总需求的同时,突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率,不断解放和发展社会生产力三是加快新旧发展动能接续转换经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程,当传统动能由强变弱时,西藏日报数字版需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力
——保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五西藏日报2015招聘”时期经济年均增长保持在6.5%以上加快推进产业结构优化升级,实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程到2020年,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上届时,我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高在我们这样一个人口众多的发展中国家,这将是非常了不起的成就
五是紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展在财力紧张情况下,保障民生力度继续加大推出新的政策,重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题城镇保障性安居工程住房基本建成772万套,棚户区住房改造开工601万套,农村危房改造432万户,一大批住房困难家庭圆了安居梦加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条西藏日报电子报刊件,深化中小学教师职称制度改革,重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%全面推开县级公立医院综合改革,拓展居民大病保险,建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准,推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度加强基本公共文化服务建设广大人民群众有了更多获得感
《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目,突出了以下六个方面
纲西藏日报要共分为20篇:指导思想、主要目标和发展理念;实施创新驱动发展战略;构建发展新体制;推进农业现代化;优化现代产业体系;拓展网络经济空间;构筑现代基础设施网络;推进新型城镇化;推动区域协调发展;加快改善生态环境;构建全方位开放新格局;深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展;全力实施脱贫攻坚;提升全民教育和健康水平;提高民生保障水平;加强社会主义精神文明建设;加强和创新社会治理;加强社会主义民主法治建设;统筹经济建设和国防建设;强化规划实施保障
我们深入开展“三严三实”专题教育,锲而不舍落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章&r西藏日报电子版dquo;加强行政监察和审计监督大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,一批腐败分子受到惩处
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交大会审查
现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见
——发展新动能加快成长创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革
2015年是“十二五”收官之年过去五年,西藏日报藏语版我国发展成就举世瞩目党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们继续坚持稳中求进工作总基调,深化改革开放,实施一系列利当前、惠长远的重大举措,“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成一是经济持续较快发展国内生产总值年均增长7.8%,经济总量稳居世界第二位,成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国二是结构调整取得标志性进展服务业成为第一大产业,工业化与信息化融合加深,农业综合生产能力明显增强消费成为支撑经济增长的主要力量超过一半人口居住在城镇单位国内生产总值能耗下降18.2%,主要污染物排放量减少12%以上三是基础设施水西藏日报电子平全面跃升铁路营业里程达到12.1万公里,其中高速铁路超过1.9万公里,占世界60%以上高速公路通车里程超过12万公里南水北调东、中线工程通水建成全球最大的第四代移动通信网络四是科技创新实现重大突破量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果,载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平五是人民生活水平显著提高居民收入增长快于经济增长,城乡收入差距持续缩小城镇新增就业人数超过6400万人城镇保障性安居工程住房建设4013万套,上亿群众喜迁新居农村贫困人口减少1亿多,解决3亿多农村人口饮水安全问题六是社会发展成就斐然教育公平和质量明显提升基本医疗保险实现全覆盖,基本养老保险参保率超过80%文化软实力持续提升依法治国全西藏日报电子版面推进中国特色军事变革成就显著经过五年努力,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶
——人民生活进一步改善全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,快于经济增速去年末居民储蓄存款余额增长8.5%,新增4万多亿元又解决6434万农村人口饮水安全问题扶贫攻坚力度加大,农村贫困人口减少1442万人
三是聚焦提质增效,推动产业创新升级制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策举措,落实“互联网+”行动计划,增强经济发展新动力一大批创客走上创业创新之路完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓西藏日报招聘传统产业改造提升启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区积极化解过剩产能,推进企业兼并重组近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨促进生产性、生活性服务业加快发展狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成公布自主减排行动目标,推动国际气候变化谈判取得积极成果
我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献,彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!
新华社北京3月17日电新华社受权于17日全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发西藏日报社社长展第十三个五年规划纲要》十二届全国人大四次会议3月16日表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议,决定批准这个规划纲要
各位代表!
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年做好政府工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持改革开放,坚持以新发展理念引领发展,坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,实行宏观西藏日报电子报刊政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,把握好稳增长与调结构的平衡,保持经济运行在合理区间,着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加强民生保障,切实防控风险,努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局
各位代表:
坚持以开放促改革促发展努力稳定对外贸易,调整出口退税负担机制,清理规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平,出口结构发生积极变化外商投资限制性条目减少一半,95%以上实行备案管理,实际使用外资1263亿美元,增长5.6%非金融类对外直接投资1180亿美元,增长14.7%推广上海自贸试验区经验,西藏日报招聘新设广东、天津、福建自贸试验区人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子亚洲基础设施投资银行正式成立,丝路基金投入运营签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书“一带一路”建设成效显现,国际产能合作步伐加快,高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展
——推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展缩小城乡区域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口西藏日报城镇化率达到45%实施一批水利、农机、现代种业等工程,推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务到2020年,粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障,农业现代化水平明显提高,新农村建设取得新成效以区域发展总体战略为基础,以“三大战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖
各位代表!
二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措
——经济运行保持在合理区间国内生产总值达到67.西藏日报社7万亿元,增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列粮食产量实现“十二连增”,居民消费价格涨幅保持较低水平特别是就业形势总体稳定,城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点
财税金融等重点改革深入推进中央对地方专项转移支付项目减少三分之一,一般性转移支付规模增加营改增稳步实施,资源税从价计征范围扩大取消存款利率浮动上限,推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统价格改革力度加大,中央政府定价项目减少80%,地方政府定价项目减少一半以上国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进,全面深化改革的成效正在显现
三、2016年重点工作
从根本上说,发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中9亿多劳动力西藏日报藏文、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势实现新旧动能转换,推动发展转向更多依靠人力人才资源和创新,既是一个伴随阵痛的调整过程,也是一个充满希望的升级过程只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌
——结构调整取得积极进展服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据“半壁江山”消费对经济增长的贡献率达到66.4%高技术产业和装备制造业增速快于一般工业单位国内生产总值能耗下降5.6%
在充分肯定去年成绩的同时,我们也清醒看到,我国发展中还存在不少困难和问题受全球贸易萎缩等因素影响,去年我国进出口总额出现下降,预期增长目标未能实现投资增长乏力,西藏日报藏文版一些行业产能过剩严重,部分企业生产经营困难,地区和行业走势分化,财政收支矛盾突出,资本市场基础性制度还不完善,金融等领域存在风险隐患人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多,环境污染形势仍很严峻,严重雾霾天气在一些地区时有发生特别令人痛心的是,去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故,人员伤亡和财产损失惨重,教训极其深刻,必须认真汲取政府工作还存在不足,有些改革和政策措施落实不到位,少数干部不作为、不会为、乱作为,一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视我们要进一步增强忧患意识和担当意识,下更大力气解决这些问题,始西藏日报招聘终以民之所望为施政所向,尽心竭力做好政府工作,决不辜负人民重托
展望今后五年,我们充满必胜信心如期实现全面建成小康社会目标,人民生活将会更加美好,中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!
二是围绕激发市场活力,加大改革开放力度我们不搞“大水漫灌”式的强刺激,而是持续推动结构性改革深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码加强事中事后监管,优化公共服务流程群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨
——深化改革开放,构建发展新体制发西藏日报社印刷厂展根本上要靠改革开放必须全面深化改革,坚持和完善基本经济制度,建立现代产权制度,基本建成法治政府,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式“一带一路”建设取得重大进展,国际产能合作实现新的突破对外贸易向优进优出转变,服务贸易比重显著提升,从贸易大国迈向贸易强国全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制新格局
“十三五”规划纲要
过去一年,我国发展面临多重困难和严峻挑战在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚西藏日报藏文数字报克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就
一、2015年工作回顾
——持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果坚持以人民为中心的发展思想,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕方向稳步前进坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困建立国家基本公共服务项目清单建立健全更加公平更可持续的社会保障制度实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程,劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年实现城镇新增就业5000万人以上完善收入分配制度,缩小收入西藏日报差距,提高中等收入人口比重完善住房保障体系,城镇棚户区住房改造2000万套推进健康中国建设,人均预期寿命提高1岁积极应对人口老龄化构建现代公共文化服务体系,实施公民道德建设、中华文化传承等工程我们既要让人民的物质生活更殷实,又要让人民的精神生活更丰富
过去一年取得的成绩,是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果,是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
“西藏日报电子版王力十二五”时期的辉煌成就,充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性,集中展现了中国人民的无穷创造力,极大增强了中华民族的自信心和凝聚力,必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行!
回顾过去一年,成绩来之不易这些成绩,是在极为复杂严峻的国际环境中取得的去年世界经济增速为6年来最低,国际贸易增速更低,大宗商品价格深度下跌,国际金融市场震荡加剧,对我国经济造成直接冲击和影响这些成绩,是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的面对“三期叠加”的局面,经济工作遇到不少两难甚至多难问题,需要远近结合,趋利避害,有效应对这些成绩,西藏日报社是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的现在国内生产总值每增长1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量经济规模越大,增长难度随之增加在困难和压力面前,全国各族人民付出了极大辛劳,一步一步走了过来这再次表明,任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!
四是着眼开拓发展空间,促进区域协调发展和新型城镇化继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”,在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施推进户籍2015年西藏日报制度改革,出台居住证制度,加强城镇基础设施建设,新型城镇化取得新成效
——强化创新引领作用,为发展注入强大动力创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业,建设一批全面创新改革试验区持续推动大众创业、万众创新促进大数据、云计算、物联网广泛应用加快建设质量强国、制造强国、知识产权强国到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列西藏日报电子版在线
一是着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元,降低利息负担约2000亿元,减轻了地方政府偿债压力稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设实施重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长去年还积极应对股市、汇市异常波动等金融领域的多种风险挑战,守住了不西藏日报藏文数字报发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全
——推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,划定生态空间保护红线,推进山水林田湖生态工程,加强生态保护和修复今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%我们要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国
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