年9月1日,西藏自治区第一届人民代表大会一次会议召开,宣告西藏自治区成立,标志着我区正式建立人民代表大会制度和全面实施民族区域自治制度,雪域高原各族儿女迎来当家作主的新时代。
如今,人民代表大会制度已在西藏走过半个世纪的光辉历程。50年来,自治区人大及其常委会制定超过件地方性法规,人民代表大会制度和民族区域自治制度在雪域高原焕发出蓬勃生机和活力。实践证明,人民代表大会制度是民主的、有效的政治制度,是符合中国国情和西藏区情,保证人民当家作主的好制度。保障人民民主权利,推进社会主义民主政治建设人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。年8月自治区筹备委员会通过关于进行民主选举试点工作的决议,从此西藏各地开始了历史上第一次真正意义上普遍选举。全区各族人民十分珍惜来之不易的政治权利,以主人翁的姿态积极参与民主选举。从年至今自治区人民代表大会已历经十届。50年来,我区凡年满18周岁的公民,不分性别、职业、民族、宗教信仰、受教育程度、财产状况和居住期限,都依法享有选举权和被选举权。西藏各族人民直接选举县(区)、乡(镇)人民代表大会的代表,这些代表间接选举出市、自治区和全国人民代表大会的代表。加强地方立法,为改革发展稳定提供法制保障
年11月26日,自治区九届人大常委会第十九次会议通过《西藏自治区湿地保护条例》。年7月25日,自治区十届人大常委会第五次会议批准《拉萨市老城区保护条例》。年7月31日,自治区十届人大常委会第十九次会议表决通过《西藏自治区布达拉宫文化遗产保护管理条例》。一件件地方性法规的颁布,映照出自治区人大及其常委会的职责和使命,折射出自治区人大50年不平凡的历程。截至年7月,自治区人大及其常委会审议通过地方性法规和有关法规性质的决议决定共件。其中,现行有效的地方性法规件,并对全国人大常委会余件国家法律草案提出了修改意见和建议,有力地保障和促进了我区改革开放和现代化建设,同时也为形成中国特色社会主义法律体系作出了重要贡献。当前,自治区十届人大常委会正在制定立法协商、立法评估、征询意见、专家咨询等规定,形成了从制定计划到起草、调研、论证、审核、审议、修改、通过各个环节规范有序的地方立法制度和协调机制,保证了地方立法工作的制度化和规范化。加大监督力度,促进依法行政、公正司法从年开始,自治区人大常委会结合听取和审议专项工作报告开展专题询问。目前,仅自治区十届人大常委会已组织开展了对公共文化建设、农牧业特色产业建设、道路交通安全等工作的3次专题询问,在一问一答的互动中,提出对策建议,形成工作共识。实践证明,专题询问作为对询问的深化拓展,能够比较系统和集中地对某一问题实施有效监督,这是自治区人大常委会不断完善监督工作的重要探索,丰富和拓展了人大监督的形式和渠道。自年设立自治区人大常委会以来,组织了次执法检查、听取和审议“一府两院”个专项工作报告、开展8次专题询问,监督工作逐步规范,监督形式不断完善,监督力度不断加大,监督实效不断增强。在对法律、法规实施情况检查监督方面,自治区人大常委会每年选择1至3部法律法规,在全区范围内采取区、市(地)、县(区)三级人大联动的办法进行检查。从年开始,我区连续13年开展了中华环保世纪行——西藏行活动,不断总结经验,积极推动这一活动由“宣传教育型”向“监督检型”转变,督促有关部门强化科学发展理念,全面提升了耕地、草原、城镇湿地、自然保护区的管护能力和水平,有效推动了全社会生态文明和各族干部群众环境保护意识。完善代表工作,发挥代表主体作用代表履职如何,不少选民都不知情。康马县南尼乡乡人大代表洛桑说,建在群众身边的“人大代表之家”让人们对代表的工作有了新认识。“从以前个人反映选民意见,到‘人大代表之家’理直气壮地维护民权民利,基层人大代表不再为自身履职缺乏平台而困惑。前不久我们通过走访村民,提出修建农用滴灌站的建议,现在得到了落实。”“本以为代表只在会上履职,原来闭会期间也会动真格。”现在已成为选民的普遍共识。年4月,自治区人大常委会在日喀则市召开全区创建推广“人大代表之家”经验交流现场会,提出用2至3年的时间,在全区县(区)、乡(镇)和市区街道全部建成“人大代表之家”,把各级人大代表以代表小组为基本单位全部编入相应的“人大代表之家”并开展活动,使各级人大代表真正成为党和政府与各族群众的“联络员”、党的方针政策和法律法规的“宣传员”、人大开展监督工作的“信息员”、服务各族群众的“贴心人”,在党委、政府与人大代表和人民群众之间架起畅通民意的桥梁和纽带。自治区人大常委会根据代表履职需要,逐步建立和完善了代表培训机制和向人大代表通报重要工作和重大事项制度。通过有计划地在区内外举办新任代表培训班、组织基层人大代表赴内地学习考察等,有效提高了代表履职能力;通过走访代表、召开代表座谈会等形式,积极为代表知情知政服务。年,自治区十届人大常委会建立了常委会组成人员联系代表制度,每名常委会组成人员分别联系3名对口行业、领域的基层人大代表,密切与人民群众的联系。半个世纪来,西藏实现了由专制到民主、由贫穷落后到富裕文明的转变,这是西藏各族人民坚持中国共产党的领导,坚持社会主义制度,坚持人民代表大会制度和民族区域自治制度正确发展道路的结果。在未来的岁月里,西藏各族人民当家作主依然离不开这条道路。北京看白癜风好医院北京治疗白癜风需要多长时间