市场要闻点评（第期）
广证恒生：张广文、李如娟、陈语匆、张文轩
1、全国社保卡发行突破8亿张提前完成“十二五”目标
消息：10月28日消息，国家“十二五”规划纲要提出，“推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”，经过各级人力资源和社会保障部门的共同努力，9月底全国社会保障卡持卡人数达到8.09亿人，提前完成“十二五”规划的发行量任务，普及率达到59％。全国除西藏外，各省份均已全面发行社会保障卡，地级以上城市覆盖率达到94.5%，29个省份已实现所辖地市全部发卡。
简评：社会保障一卡通是集身份凭证、待遇领取、金融支付等多重功能于一身的工具，经过逐步的发展完善，目前它已经成为人民群众享受社会保障服务的有效凭证。今年是“十二五”规划的收官之年，我们认为，取得这样的突破性进展非常可喜，社会保障一卡通在全社会的大量覆盖，对增大社会保障惠及面、稳定社会秩序、增加社会保障体系运行效率大有好处。
2、工信部组织编制两项规范推动甲醇汽车试点
消息：10月28日消息，工信部组织编制了《车用甲醇燃料加注站建设规范》和《车用甲醇燃料作业安全规范》等2项甲醇燃料加注规范，以保证甲醇汽车试点工作顺利进行。
简评：目前，随着国家对新能源汽车的支持力度不断加大，相关厂家对该行业的相关投入也不断增加，新能源汽车的前景可谓十分可观。尤其是在今年上半年以来，新能源汽车的销量突飞猛进。甲醇汽车作为新能源汽车中颇有前景的类型，因为具备明显的节能环保和经济优势，深得国家政策的支持，发展前景十分看好，相关概念股也有望被带动。
相关标的：远兴能源（）、天茂集团（）、华东科技（）等。
3、卫计委内部讨论生育政策调整
消息：10月28日消息，国家卫计委已于近日召开内部座谈会，议题涉及生育政策调整后社会抚养费征收如何衔接等问题。但对于上述议题中的“生育政策调整”是否就是社会热议的“全面放开二胎”，目前并未有确切答案。
简评：当前我国在人口方面面临着多方面的严重问题。比如人口老龄化问题，老龄化直接导致我国劳动力供给不足，经济增长面临下行压力，更深层次地，我国当前产能过剩的局面也一定程度上由人口老龄化导致。再如，性别比例协调，未来“娶妻难”也将成为社会与家庭面临的重大难题。因此，诸多严峻的人口问题对全面放开二胎政策的呼吁十分强烈。我们认为，鼓励生育将对拉动需求起到立竿见影的效果，短时间内即可带来巨大的消费红利，这对解决目前需求不足、经济下行的问题很有帮助。另外，我们预测，二胎政策的全面放开可能使相关概念股成为市场炒作热点。
相关标的：戴维医疗（）、康芝药业（）、贝因美（）、中顺洁柔（）等。
4、13省公布养老金并轨方案多地确保中人待遇不降
消息：10月28日消息，进入10月份以来，我国多个省份密集公布养老金并轨实施意见和办法。据中新网记者不完全统计，目前至少有13个省份向社会公布了养老金并轨方案。其中，多地方案提出设立10年过渡期，确保“中人”的待遇不降低。
简评：从本则消息看来，我国在养老金“并轨”方案的落实上很有成效，各个地方纷纷公布方案进行响应，养老金全国统筹方案出台呼之欲出。而“养老金待遇是否会下降”这个机关事业单位工作人员，尤其是改革之前参加工作、改革之后退休的“中人”非常关心的问题，也在不少地方的方案中得到回应。我们认为，养老金并轨与全国统筹将对促进社会公平大有裨益，也有助于在全国范围内调剂资金，提高养老金的使用效率，改革可以说是势在必行。但目前要实现养老金的全国统筹，我们仍有很多障碍需要克服。
相关标的：奥维通信（）、双箭股份（）、天宸股份（）等。
5、中国不良资产总规模将超10万亿掘金万亿级市场
消息：10月28日消息，中国不良资产数据服务商搜赖网创始人贺国强在当选中国不良资产行业联盟首任执行主席后表示，根据内部保守测算，中国不良资产总规模将超过10万亿。虽然商业银行披露的不良贷款余额目前仅1万多亿，但未来几年还有很大空间。加上影子银行坏账和企业的逾期账款，整个不良资产行业面临的机会比十几年前更大。
简评：目前，全球经济不景气，我国的实体经济面临下行压力，银行资产质量和企业现金流都存在很大问题，具体表现就是银行的不良贷款和逾期账款快速增加，这对银行、企业乃至国家经济、金融发展以及社会信用环境建设都十分不利。事实上，中国不良资产行业联盟成立的目的，就是为中国的不良资产行业提供一个信息共享和资源整合的平台，通过会员之间的合作与自发努力，共同推动行业的创新和发展。我们认为，搜赖网利用大数据和互联网帮助行业将不良资产变废为宝的想法非常好，可以实现不良资产处置资源的整合，从而满足产业链上每个参与者的需求，但预期在实施中将会遇到很多问题。
6、财政部：研究拟定四大行业营改增试点
消息：10月28日消息，财政部副部长史耀斌在第十九届中韩税收政策交流会上表示，积极稳妥推进增值税改革，研究拟定建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增试点方案。
简评：今年是我国营改增收官之年，然而经济状况不乐观，改革在实施方案设计上面临一些难题。比如，营改增实质上是减税的改革，有利于刺激经济、带动投资，但目前我国实施宽松的财政政策，财政收入增速已经放缓，若实施营改增将使财政状况进一步陷入困境。我们认为，国家积极推进营改增进程，有利于税收政策的落实和宏观调控功能的完善，但考虑到本则消息中的四个行业具有户数多、业务形态丰富的共同特点，营改增在这些行业实施都有一定难度，这项工作的落实具有一定挑战性。
相关标的：中国建筑（）、苏交科（）、金证股份（）等。
7、我国初步实现第二代高温超导材料产业化
消息：在10月28日开幕的第十三届全国超导学术大会上，由我国自主研发的第二代高温超导带材实现千米级生产，年产带材量可达公里，这是我国首次实现具备世界领先水平的第二代高温超导材料规模量产，奠定了第二代高温超导材料的产业化基础。
简评：本则消息中的第二代高温超导材料，目前已经在电力传输等领域进行试用，它因为具备成本低、材料轻、电流传输容量远远高于传统材料、同时又能明显地降低能耗的诸多优点，被看成是一种性能很好、很有开发价值的新材料。我们认为，第二代高温超导材料的产业化前景十分可观，它的大规模使用将有利于提高生产效率、节约能源，符合党关于“大力推进生态文明”的战略部署要求，预计在即将到来的“十三五”期间将受到更广泛的欢迎。
相关标的：万马股份（）、永鼎股份（105）、钢研高纳（）等。
8、财政部将全面检查全国地方预决算公开情况
消息：10月28日财政部监督检查局发布消息，将对全国各地的地方预决算公开情况开展专项检查，检查结果将对社会公布。财政部表示，此举旨在贯彻落实《中华人民共和国预算法》等公开工作文件的要求，切实推进地方预决算公开工作，建立健全公开透明的预算制度。
简评：从今年起正式开始实施的新预算法对财政预决算信息的公开要求上升了一个高度。新预算法明确，除涉密信息以外，财政的所有花费都要达到公开透明，内容都要更加细化。我们认为，此次财政部监督检查局对全国各地的地方预决算公开情况进行调查且覆盖面达到%，是对新预算法的严格落实，将有助于提升预决算工作的透明度与公正性，有助于提高政府花费的透明度和效率。
数据支持：王基珣，李佳阳
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