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来源综合新华社、央视新闻 国务院新闻办公室6日发布《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书，详细阐述西藏自年实行民族区域自治制度以来所发生的变化。白皮书共八章，分别为：旧西藏的黑暗与落后、走上发展进步道路、符合国情的政治制度、保障人民当家作主、大力增进人民福祉、保护和弘扬优秀传统文化、尊重和保护宗教信仰自由以及推进生态文明建设。 白皮书指出，目前，西藏总人口为.55万，其中藏族占92%以上;此外还有汉族、蒙古族、纳西族、门巴族、珞巴族等40多个民族成分。在经历了年和平解放和年民主改革后，西藏于年9月1日成立自治区，正式建立民族区域自治制度。 白皮书指出，过去的50年，在中国共产党和中央政府的坚强领导下，通过实行民族区域自治制度，西藏从落后走向进步，从贫穷走向富裕，从封闭走向开放，社会制度实现了历史性跨越，社会面貌发生了翻天覆地的变化。实行民族区域自治制度，是西藏历史发展和社会进步的客观要求，符合西藏各族人民的根本利益。民族区域自治制度，完全适合中国国情和西藏地方的实际，是西藏发展进步的正确选择。白皮书强调，实行民族区域自治制度，使西藏各族人民实现了当家作主，享有充分的民族权利和广泛的经济社会文化权利。当前，西藏各族人民正与全国人民一道，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。随着中国特色社会主义建设事业的不断发展，民族区域自治制度必将进一步发展和完善。
依法治藏西藏各族人民享有充分的选举权与被选举权白皮书指出，在西藏，各民族人民依法直接选举县(区)、乡镇人民代表大会的代表，这些代表又选举出席全国和自治区人民代表大会的代表。西藏人口较少的门巴族、珞巴族在全国人大及西藏各级人大中也均有自己的代表。
白皮书指出，年至年1月，在四级人大换届选举中，西藏全区有94%以上的选民分别参加了县、乡直接选举。西藏现有各级人大代表名。其中，全国人大代表中藏族和其他少数民族代表占66.7%，自治区人大代表中藏族和其他少数民族代表占70.2%。自治区十届人大常委会组成人员45名，其中藏族和其他少数民族24名，常委会主任、副主任14名，其中藏族和其他少数民族8名。西藏自治区成立至今，历任自治区人大常委会主任和自治区人民政府主席均为藏族公民。
西藏各族人民充分享有自主管理本民族本地区事务的权利。白皮书指出，西藏自治区人民代表大会享有制定自治条例和单行条例的权力。自治区成立以来，自治区人民代表大会作为自治区最高权力机构，代表西藏人民依法行使了自主管理本民族本地区事务的权利，听取审议自治区人民政府的工作报告，自治区人大常委会、高级人民法院、人民检察院的工作报告，对上述国家机关的工作进行监督;制定重要地方性法规，对自治区经济、社会发展中的重大事项作出决议决定;审查、批准自治区国民经济和社会发展计划、财政预决算;选举产生自治区人大常委会组成人员，自治区主席、副主席，自治区高级人民法院院长、人民检察院检察长等。
白皮书称，截至年7月，西藏自治区人大及其常委会制定、批准地方性法规和作出具有法规性质的决议、决定共件，其中现行有效的地方性法规件，具有法规性质的决议、决定件，废止29件，内容涉及政权建设、经济发展、社会稳定、文化教育、语言文字、文物保护、生态环保等各个方面。
白皮书还指出，年，西藏自治区人民代表大会常务委员会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。结合西藏实际情况，自治区还先后制定实施了多项国家有关法律的变通条例和补充规定。其中包括《西藏自治区文物保护条例》《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等多部地方法规。
民族自治西藏少数民族干部占全区70%人民当家作主，是中国民族区域自治制度的核心和根本。白皮书指出，实行民族区域自治制度，为西藏各族人民实现当家作主，真正成为国家和社会的主人，提供了制度性保障。
白皮书指出，在西藏，少数民族干部队伍不断成长壮大。年自治区成立初期，全区只有多名少数民族干部;到年底，全区少数民族干部已有11万多人，与自治区成立之初相比增长13倍多，占全区干部总量的70%以上。
白皮书强调，平等团结互助和谐的民族关系在西藏不断巩固和发展。从年第三次西藏工作座谈会开始，中央实施对口支援西藏的政策，20年来，先后有名优秀干部、名专业技术人才进藏工作，实施援藏项目个，投入援藏资金亿元，主要用于改善民生和社会基础设施建设，为西藏经济社会发展作出了重要贡献。
信仰自由累计投入14亿维修重点寺庙白皮书指出，在今天的西藏，多种宗教并存。多年来，中央政府和西藏自治区政府充分尊重公民的宗教信仰自由权利，各种宗教、各个教派都平等地得到尊重和保护，正常的宗教活动和宗教信仰依法受到保护。
白皮书指出，目前，西藏有各类宗教活动场所处，住寺僧尼4.6万多人。藏族和其他各少数民族都按照自己的宗教传统过宗教生活，进行社会宗教活动。转山、萨噶达瓦节、展佛节等宗教节庆活动得以保护和传承。
同时，藏传佛教文化得到尊重和保护。中央和西藏自治区政府始终把藏传佛教文化作为中华民族传统文化的重要组成部分，一直以来给予有效保护，中央政府支持多万元，历史20余年，完成了对藏文大藏经的校勘出版。20世纪80年代以来，中央政府累计投入14亿多元，对西藏文物和重点寺庙进行了大规模维修。
白皮书指出，活佛转世制度作为西藏宗教特有的信仰和传承方式，得到国家和西藏自治区各级政府的尊重，国家制定出台了《藏传佛教活佛转世管理办法》。据最新统计，西藏现有活佛名，其中60多位新转世活佛按历史定制和宗教仪轨得到认定。
白皮书全文详见“阅读原文”
（编辑唐晓芳见习编辑张博）分享本文?点击右上角…可分享到朋友圈。
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