时评中国的B计划敏乃小马科斯

中国的B计划:敏乃——小马科斯

作者:RodelRodis(译自菲询问者日报)这是一场高风险的扑克牌游戏,而中国已经把所有的筹码放在桌子上了,赌上它能够夺走西菲律宾海所有无人占领的小岛和浅滩,通过用沙石灌满活珊瑚礁、用混凝土铺路,来将小岛和浅滩变成人造的人工岛屿,然后在上面建设飞机跑道、港口设施和面空导弹,并同时对整个南中国海执行完全控制和统治,然后不受惩罚。坐在强大的中国对面的,是个小而令人讨厌的菲律宾政府,它敢于通过在年向海牙常设仲裁法庭立案,来挑战中国的霸权野心,声索中国和菲律宾共同签署的联合国海洋法公约(UNCLOS)中,菲律宾对从南中国海(西菲律宾海)延伸海里的专属经济区的所有权。尽管中国通过声称联合国对争议没有管辖权来抵制诉讼,中国仍公布了一份立场声明争辩说,菲律宾的海上划界或权利声索只不过是变相的领土主权主张。中国主张说,由于法庭无法考虑主权要求,因此它没有管辖权。年10月15日,仲裁庭阅读了中国作为法律论据的立场声明,并对其表示不同意,仍认为它具有解决纠纷的管辖权。在立场被仲裁庭断然拒绝之后,中国宣布说仲裁庭的裁决是“无效”的,并称将会无视接下来的任何判决。但是中国不能轻易无视来自国际的压力,因为其经济高度依赖着全球贸易和商业。这对菲律宾有什么利害关系?菲律宾外交部的发言人说:“仲裁庭将会澄清什么是我们的,尤其是我们在自己的专属经济区内捕鱼的权利、利用资源的权利以及执行法律的权利。对于国际社会的其他成员,海上权利的澄清将确保南海地区的和平、安全、稳定以及航行自由。”这意味着,中国将无权阻止菲律宾在雷克托滩(RectoBank,中国称“礼乐滩”,距离巴拉湾岛只有80英里)开采其丰富的资源。根据美国能源情报署,雷克托滩可能含有高达54亿桶的石油以及55.1万亿立方英尺的天然气。美国能源情报署报告称,该海滩也可能含有大量未被发现的碳氢化合物。这也意味着,中国将无权继续封锁斯卡伯乐浅滩(ScarboroughShoal,中国称“黄岩岛”),并禁止菲律宾渔民使用它们的传统渔场。这将意味着,中国曾在西菲律宾海自由捕捞的捕鱼船,将不再被允许这样做了。根据路透社年7月30日发布在《国家利益》(NationalInterest)杂志上的一份报告,中国已经在5万艘来往南海的中国渔船上安装了北斗星卫星导航通信系统,其中中国政府支付了90%的费用。所以,如果中国渔船在争议海域捕鱼时遇到了和外国政府之间的麻烦的话,他们有热线电话可以直接向北京寻求帮助。根据《石英》(Quartz)杂志,中国另外还有,艘渔船,它们将很快就会驶入南沙群岛,并捕捞走那些养活菲律宾人民的鱼群。去年希望岛(Pag-Asa,中国称“中业岛”)镇长梅托?比托欧能(EugenioBito-onon)在旧金山发表演讲时,被问及海外菲律宾劳工有什么可以帮助他岛上的渔民的问题。他表示,他们迫切地需要无线电发射器,因为他们现在捕鱼要出去好几天,而很多人都会在海上迷失方向。中国渔船连接北京当菲律宾海军侦察机于年4月8日发现了8艘中国渔船停靠在斯卡伯乐浅滩时,表明了北斗通信系统的价值。当GregoriodelPilar号驱逐舰前往检查他们所发现的渔船时,菲律宾海军在他们第一艘登陆的船上发现了非法采集的珊瑚、巨蛤以及活鲨鱼。但是在他们要逮捕中国渔民并没收他们的船只之前,中国海监船赶到现场展开救援,多亏了他们的北斗。不久后,艘中国渔船,在政府监船的陪同下,抵达了分别距离吕宋岛和中国英里以及英里的斯卡伯乐浅滩,并包围了GregorioDelPilar号,禁止菲律宾渔民在他们的传统渔场捕鱼。通过欺骗,中国成功地让菲律宾政府撤回了其在斯卡伯乐浅滩的唯一一艘船,让中国维持其4年来一贯的封锁。中国可能很快将会敲定计划,将斯卡伯乐浅滩转换成一个如此接近马尼拉,拥有军事设施的完整的岛屿。斯卡伯乐浅滩的所有权也包括在仲裁庭裁决的问题之一,这项决定预计将在年的6月份被公布。但是在等待不利的裁决期间,中国最高人民法院院长周强日前宣布,中国将成立一个“国际海事司法中心”,以保护其海上的权利,此举是为了支持其对整个南中国海的主权。这是中国的A计划。日本东北大学法学院的马斯洛教授(Prof.SebastianMaslow)观察说:“中国领导人所遵循的剧本似乎是,如果你无法基于国际法律公认的准则挑战你对手的主权,那就挑战这种常规做法。”但与A计划进行的同时,还有中国的B计划,那就是在年5月9日选举中,挑选能够支持中国所主张的,拒绝国际仲裁并赞同进行“双边会谈”的菲律宾总统和副总统。一年前,我预测说,副总统敏乃(JojoBinay)将是中国在年选举中的“傀儡候选人”。就像电影“满洲候选人”(TheManchurianCandidate)中的主角,敏乃也变节了。当菲律宾于年1月22日向联合国仲裁法庭对中国提出了申诉时,敏乃忠心地支持了政府的立场。他当时说:“向联合国法庭提出申诉是我们表达,想要在国际法律的框架内,解决与中国之间的争端的一种表现。亚基诺总统致力于保护我们的主权,也同样致力于以和平的方式来解决与中国之间的争端。我希望中国,为了该地区更大的和平与和谐利益,将根据国际法,承认联合国仲裁法庭的管辖权。”但是两年多过去之后,敏乃倒戈了。在年4月12日一场未狮耶电台采访中,敏乃表示,向联合国仲裁庭申诉是没有意义的,因为反正中国也不会遵守法庭的决定。(敏乃在电台采访中说:“中国说,不管仲裁庭做了什么决定,他们都不会遵守的。”)后来,敏乃宣布说,如果当选总统,他将支持中国所呼吁的“双边会谈”,来解决两国之间的领土争端,以及他将与中国进行“合资企业”。小马科斯呼应敏乃副总统候选人小马科斯(Ferdinand“Bongbong”Marcos,Jr.)对于与中国进行双边会谈的想法,呼应了敏乃的言论。年3月2日的一场新闻发布会上,小马说:“这是中国与菲律宾之间的冲突。唯一能够解决这一领土争端的是中国和菲律宾,而不是美国,也不是任何其他第三国。”小马科斯表示,中国正在呼吁双边会谈,他说:“我不明白为什么我们不这样做。这个问题没办法解决,除非双方进行会谈。”他也说:“如果连谈都还没谈过,你们要如何达成协议?”外交部前部长德尔罗萨里奥(AlbertdelRosario)反驳了他们的论点。德尔罗萨里奥在接受ANC的Headstart采访时说:“我们是支持双边会谈的,但是我们在使用了那个方法时走进了死胡同。”他解释说:“在斯卡伯乐浅滩的情况下,我们与他们有超过50次双边会谈,但是没有用的,因为每次与中国的双边会议时,他们首先都会跟你说‘我们对整个南中国海有着无可争辩的主权’,这是前言。”根据中国的习近平主席,南中国海的所有权是“核心国家利益”的问题,就像台湾和西藏。这并没有妥协的余地。一旦敏乃和小马科斯接受了中国这有着先决条件的双边会谈,那还需要谈判什么?93%的菲律宾人支持亚基诺政府对中国的立场奇怪的是,敏乃和小马科斯丝毫没有受到社会气象站的调查结果的劝阻。社会气象站从年12月到年1月进行了一项全国性民意调查,调查显示“有绝大多数的菲律宾人(93%)支持亚基诺政府对于针对中国,捍卫国家领土的努力。”这个观点也在年7月被Rappler.







































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